[學子論文]中西動漫產業政策比較分析 (3)

王啟超

2009年12月16日15:51  來源:人民網-傳媒頻道

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  (5)採用分級制度,加強規范市場

  日本動漫作為一種全民性的文化,其受眾的定位是多層次的,並且,無論是漫畫的出版,還是動畫的播出,都按照這種定位實行分級制。一般來說,日本動漫的定位大體上可以分為少年、少女、成人這三個方向。分級制度的形成,可以使得節目編排更加方便,選擇性更多,拓展了動畫片的受眾范圍。

  三、中西動漫政策的比較對我國的啟示

  國家和地方動漫產業政策的陸續制定和調整表明了政府加大力度、切實扶持動漫產業的態度,特別是2006年以來出台的一系列關鍵性政策,很大部分都是在目前的市場狀況下有針對性的提出的。但是由於本身政策的定制過程就是一個探索過程,還有很多值得完善的地方,而日本作為一個動漫大國、強國,在發展的初期與中國的現狀有很多的相似之處,在對比了中日關於動漫產業的支持政策之后,本文認為,中國未來的動漫政策應該著重在以下幾個方面。

  (1)政府應該成立專門的管理部門

  縱觀近兩年來關於動漫的政策頒布我們可以發現,政策的發布者是不確定的,有時候是由財政部頒布,有時又是新聞出版總署頒布,沒有一個專門的部門就動漫產業的發展進行負責。正是由於沒有一個專門的管理動漫產業的部門,許多政策在制定的過程中沒有很好的結合現在的實際情況,對現狀不是很了解,同時,在貫徹實施的過程中也會有很多責權不明的問題。前面已經說到,日本專門有文化審議會對動漫產業提供很多交流與發展的平台,並且還專門針對中小企業進行重點扶持,並且還通過國家出錢,把國內的優秀動畫片免費送給他國電視台免費播出,從很多實際和微觀的層面對動漫產業的發展進行宣傳和幫助,這是應該借鑒的一個方面

  (2)改進人才培養模式

  動漫現在是一個很熱的話題,國家也對動漫人才的培養下了很大的功夫,全國現在有447所大學設立動畫專業,1234所院校開辦動漫專業的院系,涉及動漫專業的學生及已經畢業的人數突破50萬。但是在實際中,卻是廣大動漫專業的學生找不到工作與動漫人才15萬缺口的巨大矛盾。這中間最主要的問題就是中國的動漫人才培養模式有問題。4年間開設動畫專業的高校增長了4倍,一個老師面對上百個學生,學生的個性和潛力難以得到關注,教學上過於注重理論和技法的學習,而忽視了學生在創意和文化素養方面的培養。造成我國高端創意人才極度缺失。清華大學教授吳冠英在談到中國的人才教育時就無限感慨的說是在“大干快上”。相比較而言,日本在早期開展的是文化產業人員資格培訓的方式,加強實踐型人才的培養,採取產、學、研聯合培養的模式,並選取大量的優秀人才出國深造,保証了國家動漫人才的良性循環。

  (3)激勵制度的改進

  在動畫片制作的激勵制度上,中國產業園區現在的普遍做法是:為入園的動畫創作者提供數年免費或折扣的房租優惠,為本地創作的動畫片在播出上提供每分鐘從幾百到幾千的獎勵,這在一定程度上刺激了國產動漫的數量上的增長,但是質的增長卻很緩慢。這樣的激勵機制實際上對扶持政策的低效率利用,完全沒有起到激勵的作用。應該把這種扶持資金市場化,政府可以採取預購的方案,以高於電視台播出費很多倍的錢來預購動畫片,這樣在無形之中,形成了企業之間的競爭,這樣企業在制作過程中才有壓力,才有可能出現質量上的提高,而不是簡單的低級數量增長。這樣的方式不僅可以給企業帶來競爭上的壓力,提高總體質量,還可以在一定程度上解決動畫制作成本過高與電視台的播出費用過低的矛盾。

  此外,對動畫產業的從業人員也需要有新的激勵制度,優秀創作人才需要不斷激發其創作靈感。否則工作時間長了就會缺乏后勁,甚至會產生職業厭倦,對工作失去信心。國家有關部門可以借鑒日本的做法,設立一些國產原創作品的評比活動,對優秀的原創作品給予相應的鼓勵和補貼,並對作者的社會地位進行肯定,充分調動其創作積極性。

  (4)知識產權的保護意識要提高

  動漫產業其實就是創意的產業,所以動漫產品的核心價值在於動漫作品的創造性與創新性,但是由於創意本身具有無體性、可復制性、易擴散性等特征, 再加上動漫產品的制作過程是一個高投入、高風險的過程,使得商家尋求相關漏洞來規避開發的意願不斷加強,所以知識產權的保護問題必須得到相關部門的大力重視,隻有通過知識產權的保護所形成的壟斷權力,才能夠保証整個動漫產業鏈條中各個利益主體的合法權利,才能真正保証動漫產業的良性發展。

  (5)建立動畫片分級制度

  從國際的發展趨勢來看,動畫片的分級是大勢所趨,動畫片作為一種文化產品,有著文化性與商業性的雙重屬性。分級制度的產生有有利於節目內容的把關,同時也可以改變觀眾關於“動畫片是給小孩子看的”傳統觀念,能夠拓展動畫產業的消費群體,提升動畫頻道的廣告價值。(作者系四川大學)
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(責編:趙光霞)
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