[學子論文]由杭州施行網絡實名制制度引發的思考 (2)

付垚

2009年05月07日11:15  來源:人民網-傳媒頻道

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  在其他發達國家,網絡實名制也有相應的規定。例如,2006年開始美國規定,擁有500個以上讀者的博客必須進行注冊,並且每個季度要向國會做一次報告,否則將面臨監禁﹔2007年,德國通過一項法令,規定郵件服務提供商必須保存每個郵箱用戶的個人身份確認資料,被視為德國的郵件實名制手段﹔2008年,法國政府開始著手建立網絡實名制以淨化網絡環境。

  各國對於網絡實名制的法律法規各不相同,其推行網絡實名制的范圍、程度也各不相同,但是其目的都是為了淨化網絡環境,防止不良信息在網絡上的傳播,危害社會道德和國家安全,其成效也是顯著的。

  (二)網絡實名制在中國的發展

  早在2002年,清華大學新聞系李希光教授在南方談及新聞改革時就提出“人大應該禁止任何人網上匿名”的建議。②(②陳遠,鄒晶《網絡實名制——規范網絡信息傳播的必由之路》,《山東社會科學》2009年第一期)2003年開始,中國各地網吧管理機構要求,所有在網吧上網的客戶必須向網吧出示身份証,並辦理一卡通、上網IC卡等。2004年5月13日,中國互聯網協會發布了《互聯網電子郵件服務標准》(征求意見稿),要求電子郵件服務商應要求客戶提供真是的身份資料。2005年3月20日,信息產業部開始實施《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》,要求對所有非經營性個人網站實行實名登記。同年7月12日,文化部和信息產業部聯合下發《關於網絡游戲發展和管理的若干意見》,明確規定“ PK類練級游戲”應當通過身份証登陸,實行實名制。2007年8月21日,中國互聯網協會發布《博客自律公約》,鼓勵博客實行實名注冊制,包括用戶提供真是的姓名、通信地址、聯系電話、郵箱等。

  由此可見,中國的網絡實名制過程是一個漸進的過程,伴隨著新的網絡現象的發展而逐步制定並完善的。

  二、實行網絡實名制的益處

  (一)加強網絡管理,淨化網絡環境

  中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2008年7月24日發布了《第22次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示,截至2008年6月底,我國網民數量達到了2.53億,首次大幅度超過美國,躍居世界第一位。隨著網民數量的增多,通過互聯網傳播不良信息的狀況也呈現出了上升的態勢。

  網絡本身具有網民數量龐大、匿名性等多種特性,管理起來比較困難,因此也就有很多不法分子通過互聯網傳播淫穢、暴力等信息內容,或是進行網絡詐騙等不法活動,而偵破此類案件則較為困難。另外,由於網絡的匿名性,在BBS、網絡社區型的公共網絡空間裡,會形成很多人身攻擊、隨意謾罵的帖子等,造成不良的社會影響。更為嚴重的是,有很多網絡游戲目前還沒有實行網絡實名登記制度,會造成青少年沉迷網絡游戲的現象出現,對青少年的身心造成極為不好的影響。而如果實行網絡實名制,以上的很多問題都會得到解決。對於網上傳播淫穢、暴力內容,或是網上詐騙等行為會較為容易的獲得破案線索,而對於人身攻擊、隨意謾罵的人則可以採取禁止發言等方式,從而淨化網絡環境。

  實行網絡實名制后,可以降低暴力、低俗內容的傳播量,增加真實的、科學的、負責任的網絡內容,從而可以使網絡真正成為傳播健康信息、增加人們健康娛樂休閑方式的工具,真正達到和諧利用網絡的作用。

  (二)減少攻擊性言語,穩定社會情緒

  雖然網絡傳播的內容涉及方方面面,但是在很多事情上,網絡傳播的內容並不是事件的本質,容易形成片面性的理解,由此會發生影響社會穩定的群體性事件。例如前些年發生的由兩個中學生引起的“抵制日貨”事件,造成了不良的社會影響。


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(責任編輯:翟慧慧)
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