[學子論文]由杭州施行網絡實名制制度引發的思考 (3)

付垚

2009年05月07日11:15  來源:人民網-傳媒頻道

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  另外,隨著網絡技術的不斷發展和網民隊伍的擴大,“人肉搜索”所引發的群體“網絡暴力”事件也有越來越加劇的趨勢,例如2006年4月出現的“虐貓事件”所引發的“人肉搜索”,當當事人的身份被“人肉”出來之后引發了大量的信件、電話攻擊事件,無論對當事人還是當事人的工作單位都造成了嚴重的破壞性影響,雖然當事人的行為違背了社會道德,但是網友的無限度的攻擊也並不在守法的范圍之內,形成了匿名攻擊的“網絡暴力”行為,嚴重危害了社會的穩定。

  2004年9月19日,中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。中國政府一直以來也一直致力於和諧社會的建設,近年來取得了很大的成績,而營造一個相對穩定的網絡環境也是建設“和諧社會”的一個部分。採用網絡實名制制度,會對於網絡的煽動、鼓動性內容有所管理和控制,而且更加利於真實內容的傳播,便於事件真相的發布,從而降低危害社會穩定的群體性事件或是“網絡暴力”事件的發生。

  三、實行網絡實名制可能帶來的問題

  此次杭州正式要求實行網絡實名制,政府的出發點是為了淨化網絡環境、減少不良信息的傳播,出發點是好的。但是,對於網絡實名制也會帶來相應的問題和質疑,這在其他已經實行網絡實名制制度的國家也曾發生過。

  (一)網絡實名制對個人隱私可能帶來的侵害

  隨著網絡技術的逐步發展完善和網友操作水平的提高,今年來出現了很多的“人肉搜索”現象,例如“虐貓事件”、“深圳海事局書記林嘉祥猥褻幼女事件” 、“南京江寧區房產局局長周久耕天價煙事件”等等,在事件過程中,網友通過“人肉搜索”搜索出當事人的詳細資料,進行群體攻擊。雖然當事人在道德或是法律方面都存在有違背的現象,但是網友對其的攻擊又形成了新的“網絡暴力”現象。例如在“深圳海事局書記林嘉祥猥褻幼女事件”中,不僅當事人的全部資料被曝光,連同起單位、家人的相當多的資料都被曝光到網上,對其單位的正常運行及其家人的生活都造成了不好的影響。

  如果實行網絡實名制,在網友發帖或是博客寫作的過程中,如果出現具有爭議的問題,就有可能被輕而易舉的“人肉搜索”,從而使其隱私遭到泄露或是有可能受到“網絡暴力”的侵襲。在如今“人肉搜索”變得越來越容易操作的情況下,實名制的實施有可能讓一般人卷入被“人肉搜索”的過程中,也有可能有不法之徒利用實名制的實施大量搜集個人隱私信息從事信用卡詐騙等犯罪活動。

  另外,例如杭州實行的網絡實名制是要求登記網友的身份証號等身份信息,那麼保有這些信息的單位或是機構一旦出現泄露或是被犯罪分子侵入都有可能造成網友隱私的泄露。

  (二)容易造成網友對自身發言內容的擔憂,影響網絡格局

  在杭州頒布施行的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》中,總共規定了十三條禁止發布的內容,其中包括,反對憲法確定的基本原則的﹔危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的﹔損害國家榮譽和利益的﹔煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗習慣的﹔破壞國家宗教政策,宣揚邪教、封建迷信的﹔散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的﹔鼓動公眾惡意評論他人、公開發布他人隱私或者通過暗示、影射等方式對他人進行人身攻擊的﹔公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的﹔以非法社團名義活動的﹔買賣法律、法規禁止流通的物品的﹔非法買賣法律、法規限制流通的物品,對公共安全構成威脅的﹔含有淫穢、色情、賭博、暴力、欺詐等內容,或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的﹔含有法律、法規禁止的其他內容的。可以說規定的內容較為詳細具體,但是這些依舊只是大體的內容,而網友想要發布的內容中還是有一部分屬於難以界定的部分,網友單憑自己的判斷難以劃分其屬不屬於可以發布的內容之中。在新浪網上對網友進行的隨機調查中發現,認為實行網絡實名制會限制網民自由發表權的佔所有被調查者的80.85%。③(③馬超,《網絡發展中的無奈之舉——網絡實名制》,《科技信息》,2007年第12期)可見, 網民對於網絡實名制會不會影響到言論的自由發表還是有擔心的。而這樣的擔心有可能轉化為一種不敢言語的現象,雖然實行網絡實名制不會影響到言論的自由發布,但是這樣的擔心是有可能轉化為一定時期的言論消極的。

  四、實行網絡實名制應注意的問題

  實行網絡實名制是我國未來網絡發展的大的方向,此次杭州率先實行網絡實名制開了我國網絡實名制的先河,未來有可能在更大的范圍內實行。網絡實名制必然是為了保証我國網絡的健康發展,但是在其發展過程中也要注意一些問題。

  (一)做好宣傳工作,讓網民認知網絡實名制不會影響到正常的信息發布

  根據新浪網的隨機調查發現,有78.59%的網民反對在中國實行網絡實名制,④(④馬超,《網絡發展中的無奈之舉——網絡實名制》,《科技信息》,2007年第12期)這其中有相當部分的網民認為網絡實名制的實施會影響到言論的發布。但是,以杭州為例的網絡實名制並不影響正規言論的發布和網友的自由探討,其主要目的是為了防止不良信息的發布,以免不良信息影響到社會的安定。

  所以,在進行網絡實名制的過程中,一定要做好宣傳工作,讓網民認識到實行網絡實名制的真實目的,消除網友民對於網絡實名制的顧慮。

  (二)加大對網友隱私信息的保護

  實行網絡實名制,就更要求網絡運營商和政府部門加強對用戶個人資料的管理和保護。實行網絡實名制后,政府相關部門和網絡運營商的責任也就更大,保護好用戶的個人資料,不僅可以掌握網絡的運營動態,防止不良事件的發生,還可以避免用戶的資料泄露,造成不良的影響。一旦用戶的個人資料泄露,就有可能給犯罪分子造成可乘之機,利用用戶的資料進行銀行信用卡詐騙、短信欺騙等活動,所以政府相關部門和網絡運營商就要在網絡實名制的情況下加強管理,讓網絡用戶放心的提交個人資料。

  (三)保留實名資料,但可以用昵稱發表言論

  在網絡實名的過程中,並不要求網民在發表帖子或是博客中都全部使用真實姓名或是公布真是身份,而是在登錄論壇之前或是注冊博客的時候使用真是身份,而在實際操作過程中可以使用昵稱等來發表觀點或是發布博客。就目前杭州頒布的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》來看,使用的就是這樣的方式。而韓國的實名制也是採用這樣的方法,這樣可以保護網友的隱私,而又保留了實名制的實際作用。

  五、總結

  就目前的中國網絡環境來和未來的發展趨勢來看,實行網絡實名制是必由之路。此次杭州率先實行網絡實名制可以說開創了中國網絡實名制的先河,雖然中國之前曾經施行對網絡游戲等的網絡實名制度,但是收效並不大,而杭州此次實行全部范圍的網絡實名制度也必將經過一段時間的摸索。

  網絡實名制制度對於淨化網絡環境,構建和諧社會、維護社會穩定都是有巨大作用的,隻要有關部門的宣傳到位,使網民充分認識到實名制的意義,最終就會得到網民的理解和支持,也必然達到網絡實名制的最終目的。

  參考文獻:

  〔1〕陳遠,鄒晶,《網絡實名制:規范網絡信息傳播的必由之路》,《山東社會科學》,2009年第1期
  〔2〕呂達,黨子奇,《推行網絡實名制的可行性分析》,延安教育學院學報,2008年3月
  〔3〕夏夢,《網絡實名制實施框架設計》,《商業科技》,2008年7月(下旬刊)
  〔4〕馬超,《網絡發展中的無奈之舉——網絡實名制》,《科技信息》,2007年第12期
  〔5〕時光,董岩,《網絡實名制下的隱私權保障》,《法制與社會》,2007年10月
  〔6〕李星文,《網絡實名制沒有坦途可走》,http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=50934852&pageno=1
  〔7〕普嘉,《實行網絡實名制條件還不成熟》,http://shehui.daqi.com/bbs/00/2563664.html

  (文章作者為蘭州大學新聞傳播學院08級新聞專業碩士研究生)
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(責任編輯:翟慧慧)
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