電影產業促進法未提及分級 售票貼片廣告列入監管--傳媒--人民網
人民網

電影產業促進法未提及分級 售票貼片廣告列入監管

楊林

2011年12月16日08:42    來源:《新京報》     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號


  《電影產業促進法》征求意見稿昨日在國務院法制辦公室公布,征求社會各界意見。意見稿中提到:降低電影拍攝准入門檻、對偷漏瞞報票房、貼片廣告進行監管,以及對電影拍攝、發行、放映進行稅收優惠等意見引發關注。曾參與《電影產業促進法》意見稿討論的清華大學教授尹鴻對媒體稱,最新意見稿中對於電影產業財政、稅收和金融上的扶持值得關注。意見稿公布后,部分電影公司和電影院線紛紛發表了意見。

  據介紹,此次立法目的是為促進電影產業繁榮發展。征求意見稿由廣電總局起草,報請國務院審查,並聽取了各有關部門、地方人民政府和專家學者的意見。征求意見稿不再要求從事電影攝制業務的企業“有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機構”,對社會資本投資電影攝制等業務不做限制。征求意見稿沒有對電影分級作出相關規定,但與現行的《電影管理條例》相比,電影不得拍攝的內容由10項增加到13項。在電影公益方面意見稿也有提及,其中包括加強農村電影放映,將影視教育納入義務教學計劃,地方政府保証低收入人群觀看電影等內容。

  ■ 解讀

  售票、貼片廣告列入監管


  “偷漏瞞報票房”從去年底開始一直是業內人士議論焦點,這一系列事件也折射出中國電影產業發展的混亂,影響了電影產業的健康發展。征求意見稿提到,電影院不得偷漏瞞報票房收入﹔加盟電影院線的電影院,應當安裝符合國家標准的計算機售票系統。同時還規定,對偷漏瞞報票房收入的,依照有關法律、行政法規予以處罰。此外意見稿中提到,電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之后放映廣告。否則將由主管部門按照職責分工責令限期改正,處1萬元以上20萬元以下的罰款﹔逾期未改正的,由原發証機關吊銷許可証。

  【業界反響】曾投資《鴻門宴傳奇》的星光國際電影負責人宋光成認為,如果能將偷票房上升到立法的層面,加強處罰,提高違規風險,自然會減少偷票房的現象。另外他還建議要加強對盜版行為的打擊,“偷漏瞞報票房只是個別影院的行為,而盜版則影響中國電影十幾年。近兩年很多院線電影上映當天高清就出現。如果促進法能對盜版進行嚴厲懲罰,或者用技術手段去規避盜版出現,對電影產業的促進會更有利。”

  星皓電影公司負責人王海峰認為,現在院線、發行方、影院多頭經營貼片廣告,利益劃分復雜。制片方提高分賬比例后,讓影院單獨經營廣告,並嚴格規定商業廣告和預告片的時間,對產業發展是有好處的。

  鼓勵社會資本進入電影業

  前不久,馮小剛導演曾在政協討論會上提到減免電影企業電影專項資金,引發業界對於財稅政策對電影產業傾斜的討論。意見稿中提到,通過採取財政、稅收、金融、用地等扶持措施,激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。除了電影專項資金、基金對電影產業的投入力度外,從事國產電影的創作、攝制、發行、放映等活動,可以按照國家有關規定享受稅收優惠。另外,國家鼓勵金融機構對電影產業提供支持,電影院建設和改造也會在資金和用地上得到支持,社會力量在以投資、捐贈等方式發展電影產業時也能得到優惠政策。

  【學界反響】清華大學教授尹鴻接受中國之聲《新聞晚高峰》採訪時指出:現在的意見稿最主要的亮點是在國家的財政稅收、土地等方面明確地表達了要對電影進行傾斜和支持。尹鴻認為,很多國家在抵抗強勢外國電影上都有財政稅收方面的支持,希望新政策能幫助國產片更好發展。


ceshi


(責任編輯:宋心蕊)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 傳媒推薦
  • 精彩博客