人民網 >> 傳媒 >> 傳媒視線專題版 >> 傳媒視線第288期:廣電總局出台衛視新規 34家頻道誰將勝出?

編者按:日前,民間流傳已久的廣電總局《意見》正式下發,旨在防止過度娛樂化和低俗傾向,滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。近幾年,從針對電腦網絡游戲類節目的禁令到針對地方台方言的禁令,再到這次大刀闊斧的“限娛”,廣電總局為淨化電視熒幕頻發禁令。《意見》的下發引起了一片贊同聲,同時質疑聲也不斷。《意見》的下發是否順應民意,能否達到預期效果等問題是各方關注和討論的核心所在。

策劃/編輯:中國傳媒大學 09傳播 符嘉欣 李晨 劉伊倩 劉競晴
指導/老師:中國傳媒大學 電視與新聞學院 詹新惠
責編/制作:人民網傳媒頻道 趙光霞

請您為本期傳媒視線評分:5分4分3分2分1分

令——廣電總局正式下發《意見》
爭——各方熱議衛視新規
  • ●評論分析
    ●正方
    ★實質是“限低俗”
      反對庸俗媚俗
      李君如(全國政協常委、中央黨校原副校長):文化具有娛樂性,但是文化又不等於娛樂,娛樂要能夠世俗化,但是娛樂又不能夠庸俗。現在之所以要限制這些東西,不是限制娛樂,是限制一種媚俗和庸俗的傾向。 
      打破“一切向錢看的”收視率評價體系
      龐鳳山(評論員):電視節目迎合觀眾的目的是什麼呢,無非為的是收視率,因為有收視率就有競爭力,有了競爭力就能大幅度創收,而為了收視率不惜讓節目低俗化,這顯然是電視節目的一種悲哀,體現了媒體責任的缺失,折射了不規范市場經濟運行下的一切向錢看的社會詬病和畸形心。

    ★促使媒體重新定位、提升節目質量
      消除同質化,進行差異化競爭
      陳家興(評論員):我們沒必要對“限娛令”感到憤懣。而當娛樂節目過多過濫時,確有必要限一限。因為這一限,不僅能夠促使電視主動調整和優化電視文化的結構,而且也能夠促使娛樂節目自身精品化、差異化,多些創造,少些跟風。
      提升節目質量
      陸偉(《中國達人秀》宣傳總監):如果“限娛令”能全面配套和監管的話,可能是個好事。因為低層次的娛樂節目競爭,會搞死人。比如一個低級手段的案例成功了,有人會搞個更低級的案例出來吸人眼球,這樣隻會導致觀眾口味越來越重,惡性競爭之下,綜藝節目沒法生存。

    讓媒體回歸責任
      程奎星(評論員):娛樂本無罪,全民娛樂的時代也無可厚非,但無論是哪一種娛樂模式都不能有損社會道德,碰觸到倫理底線。而肆意泛濫的娛樂節目,現在已經發展到任意沖撞社會倫理道德,一再去迎合社會低俗文化,吸引眼球,唯收視率至上。“限娛令”的出台,會讓這種娛樂無底線進入一種緊急剎車的狀態,讓媒體回歸社會責任的開始而已。
    ●網民言論 (人民微博)
    ●正方
    徐敏豪:#限娛令·屏蹤俠影?探因#屏蹤俠影限娛令,層層剝筍誰探因? 沸沸揚揚傳數月,眼眼球球頻道心。 處處快樂大本營,天天向上多明星。 非誠勿擾非相親,生活服務標簽新。 火熱中國達人秀,百裡挑一紅娘親。 唱歌選秀夜成名,瘋狂克隆優勢盡。 九州獨播偶像劇,一統天下哭殘雲。

    lchwai778:【10月25日廣電總局正式發布“限娛令”】微評:主要是限制過度“娛樂化”,娛樂本無罪,但過度“娛樂化”讓媒體和人們把應有的社會良知及對人應有的尊重拋之腦后。隻信奉及時行樂、物欲至上的貪歡。希望電總局會同有關部門再推出與之配套的、更具操作性的獎懲條例、措施,把娛樂化節目調控有度。 

    賈誠先:限娛令很好,應該管一管了。部分電視台節目成了鬧劇,整人損人折磨人,同時浪費了頻道資源。增加科學、教育等內容,強化先進文化引領,不能娛樂過度。


  • ●反方
    ▲忽視民意
      觀眾話語權被剝奪
      季建民(廣州日報):廣電局制定“限娛令”,是在履行自己的公共職能。可是廣電局在履行公共職能的時候,更要採納老百姓的意見,接受老百姓的監督。“限娛令”秘而不宣,又如何讓老百姓行使自己的監督權。
      節目過度娛樂化?由誰判斷?
      王超(評論員):作為限娛令發布的廣電總局,是根據什麼判斷娛樂節目需要限制的呢?我們都明白沒有調查就沒有發言權的道理,目前官方沒有給出任何一份有說服力和權威性的調查結果表明現在電視節目娛樂化過度。

    ▲缺乏可操作性
      治標不治本,可能會成為一紙空文
      徐帆(中國傳媒大學徐帆):從廣電總局前幾年頒布的各個“令”最終實行的情況來看,各個衛視總能找到變通的方法,巧妙針對政策進行調改,簡單來說,就是“上有政策,下有對策”。可能從明年第二季度開始就會有應對的方案,比如研發一些難以界定類型的新節目,讓你無法把它歸類到任何一種舊有的節目類型中,用來打‘擦邊球’。
      衛視或從公開競爭轉向“地下暗戰”
      易哲(新快報記者):廣電總局將如何發放十檔選秀節目的選秀牌照?這一過程又如何做到公正、公開?這可能導致地方衛視之間的齷齪事件有可能愈演愈烈,地方衛視在熒屏上的正面對抗有可能因此逐漸演變成台面下的暗戰。

    將道德與娛樂對立
      李幸(華南理工大學新聞與傳播學院院長):道德的樹立是個系統工程,單靠娛樂不行,把罪過歸結為娛樂也不對。娛樂性節目並不等同於娛樂節目。娛樂性節目實際上是以娛樂的形式展現,這樣的節目本身有它的教化作用、引導作用,比如“非誠勿擾”是個相親節目,為大齡青年解決生活中的困擾,是實現和諧社會的通道。

    ●反方
    藍領巾:台長:“限娛令來了,你的節目怎麼辦?”非非:“我打算把《非》改造成新聞聯播,第一環節播報女嘉賓先進事跡,第二環節播報男嘉賓致富之路,第三環節播報男女嘉賓對口扶貧,第四環節內交部召開新聞發布會,嚴厲譴責娛樂節目誤國誤民,第五環節領導慰問女嘉賓,親切握手並合影。”台長:“好!很好!”

    心語反思:@人民日報評論部 廣電總局對電視台的管理是行政性的,電視台的運作很大程度上是經營行的,這就造成社會效益與經濟效益責任的分離。電視節目的社會效益還必須體現在觀眾收視率與實際接受率即是否為群眾喜聞樂見上,簡單的“限娛令”是不能保証的。文化繁榮不能靠行政命令搞大躍進。 

    朱志強-:#廣電總局限娛令# 廣電節目降低娛樂化程度,增加新聞播出量,方向是對的,但措施過於草率。各種禁令的結果就是,電視節目受眾群體慢慢由電視轉移到網絡。

博——挑戰與機遇並存,誰是贏家
  • 挑戰
    ■衛視重新“洗牌” 競爭點移至十點以后

      在各大衛視看來,對於娛樂節目實力比較強的衛視而言,限娛令的影響看起來很大,但戰場儼然已經移至22點后。

    ■婚戀等節目被限制 娛樂班底跳槽忙

      各大衛視節目調整引來娛樂制作班底人員流動。

    ■新聞節目綜藝化

      在綜藝節目嚴格規范的背景下,越來越多的新聞節目特別是一些新聞時評節目,變得更“有趣”。
  • 機遇
    ■為電視節目提供了改革契機

      《意見》僅僅是針對省級衛視台,也就是說,大量的省級非衛視台、市級台並不在限制之列。

    ■電視劇將成各家衛視搶手資源

      在各家衛視接連“郁悶”的同時,影視劇公司老總們的心情卻無比暢快。

    ■在線視頻行業或受益

      目前,以優酷為代表的視頻網站紛紛推出自制綜藝節目以及網絡劇。
策——各大衛視如何對應

  • 央視綜藝一套:
        即將推出的大型電視活動《夢想合唱團》原本定在黃金時段播出,現在調整到晚上6時至7時。
    湖南衛視:
        明年將力保《快樂大本營》和《天天向上》,節目時長將壓縮至一個小時。兩檔相親類節目《我們約會吧》和《稱心如意》明年將改到中午播出。
        已開播12年的《娛樂無極限》將告別熒屏,“快女”等選秀節目將不再開播。
        《新聞當事人》《變形記》《平民英雄》《平安2012》《就是要健康》等社會新聞類和生活服務類節目,將佔據晚間黃金檔。
    浙江衛視:
        王牌娛樂節目《我愛記歌詞》、《中國夢想秀》將繼續播出,並將打造新的綜藝節目《驚聲尖叫》﹔其它周間綜藝節目移出總局限制的黃金時間檔,改在晚上十點之后播出。
        將加大研發新節目的力度,而新的節目將主要集中在社科人文類。
    江蘇衛視:
        力保王牌節目《非誠勿擾》以及孟非和郭德綱主持的《非常了得》。樂嘉的新節目《不見不散》或將停止錄制。由李好、樂嘉主持的綜藝節目《老公看你的》節目組將會轉向做一檔道德建設類節目。
    東方衛視:
        收視率較高的《百裡挑一》、《中國達人秀》和《舞林大會》有較高的機會留在黃金檔,《幸福魔方》可能被調整,而周末部分將開發新節目。
    深圳衛視:
        黃金檔可能會保留高收視節目《年代秀》和一檔劉謙變魔術的新節目,此外也會加大新類型節目的研發,如文化類、養生類、紀錄片節目。
禁——廣電總局禁令一覽表
    2004年廣電總局規定黃金時間不得播放“凶殺暴力涉案劇”、禁止網絡游戲類節目播出、“紅色經典”不許戲說。
    2005年嚴禁主持人在主持節目的時候使用港台腔、方言和不必要的外語。
    2005年廣電總局新規將實施 黃金時段必須播國產動畫片
    2006年3月廣電總局規定跨省賽事參賽選手年齡必須年滿18歲
    2006年3月廣電總局要求停播地方方言譯制的境外廣播電視節目
    2006年4月廣電總局規定《超級女聲》主持人不得有傾向性、要張揚主旋律等。 
    2006年8月廣電總局下令9月1日起各級電視台黃金時間不得播出境外動畫片。
    2007年8月各級廣播電視播出機構一律不得策劃、制作和播出群眾參與的各類整容、變性節目。
    2007年9月要求全面徹底地清理檢查全國廣播電視,特別是地(市)、縣廣播電視播出機構違規播出的涉性下流節目。
    2007年9月國家廣電總局再次嚴令禁播八類涉性藥品、醫療、保健品廣告及有關醫療資訊、電視購物節目。
    2008年12月廣電總局向全國各地方台下發 “整改令”,要求制止情感類節目的低俗化傾向。
    2009年02月,09“超女”主旋律曲目不得少於1/3。
    2010年11月廣電總局發出《廣電總局關於印發<廣播影視知識產權戰略實施意見>的通知》,意見中明確規定,嚴厲打擊互聯網侵權盜版重點打擊影視劇作品侵權盜版行為。
    2011年4月禁止穿越劇等相關題材的制作,“影視制作人和相關作家,用無聊的方式對待嚴肅的歷史,這是我們絕不鼓勵的。
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調查1
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贊成,終於可以擺脫低俗的節目了
反對,破壞了電視市場的自由發展
質疑,不相信會有很大改觀
不可置否
調查2
您認為《意見》范圍是否應該擴大?
應該,那樣才能全面整治娛樂過度
不應該,可能會導致矯枉過正
無所謂