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人民日報國際論壇:填補信息網絡領域的制度真空

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2011年09月15日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  9月12日,中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國常駐聯合國代表聯名致函聯合國秘書長,要求將由上述國家共同起草的“信息安全國際行為准則”(以下簡稱“准則”)作為第六十六屆聯大正式文件散發。

  信息網絡領域雖有林林總總的技術標准,但離制度規范相去甚遠。“准則”將為填補信息網絡領域制度真空做出貢獻,對推動信息網絡更好地服務於人類福祉具有積極意義。

  網絡空間的主權疆界趨於模糊,更彰顯維護國際關系基本准則的重要性。“准則”確認《聯合國憲章》和公認的國際關系基本准則也適用於信息網絡。“准則”規定,不得利用信息通信技術和網絡威脅國際和平與安全。在個別大國引領下,網絡軍備競賽勢頭漸強。甚至有人提出,人類的下一場戰爭將是信息戰和網絡戰。“准則”把防止信息戰和網絡戰,維護國際和平與安全作為第一要務。

  信息空間有跨國屬性,但根本歸屬仍是主權國家。“准則”強調信息主權,同時也尊重信息自由。正如各國有權保護本國領土完整一樣,各國也有權保護本國信息空間及關鍵信息基礎設施的安全。信息自由是信息網絡的優勢和生命力所在,應得到充分尊重。但自由永遠是相對和有條件的,信息自由也應以遵守相關法律法規為前提。

  “准則”倡導各國合作打擊信息犯罪和信息恐怖主義。以信息網絡為平台的犯罪和恐怖主義活動難以溯源。同時,信息網絡還是一種“力量倍增器”,防范實施非對稱性攻擊難度大且成本高昂。信息犯罪和信息恐怖主義已成為信息化時代的國際公敵,各國需要攜手打擊。

  “准則”呼吁確保信息技術產品和服務供應鏈的安全,這一點對廣大發展中國家尤為重要。發展中國家不掌握這些方面的自主權,處於絕對弱勢,對信息網絡的依賴卻與日俱增。這種困境給發展中國家政治、經濟、社會安全帶來嚴重威脅。信息技術產品和服務供應鏈的安全,關乎信息網絡的國際公平和正義。

  建立多邊、透明、民主的互聯網國際管理機制也是“准則”的重要主張。互聯網是人類文明發展的重要成果,體現了合作、進步、互利、共贏的時代精神,應由全人類共有、共治和共享。少數國家主宰互聯網的現狀,既不符合這一時代精神,也不利於互聯網的健康發展。建立多邊、透明、民主的互聯網國際管理機制,成為擺在國際社會面前的一項重要任務。

  “准則”提出的原則是大多數國家的普遍訴求,既有助於促進各國在信息網絡領域採取負責任的行為,也為加強國際合作提供了良好的基礎。“准則”為相關國際討論提供了良好基礎,在聯合國框架內展開進一步討論並盡早達成共識,是各國共同利益之所在。




ceshi
(責任編輯:趙光霞)
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