培育跨地域跨媒體傳媒集團的路徑選擇

蔣曉麗 石磊

2009年07月01日15:41  來源:人民網-傳媒頻道

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  摘 要:跨地域跨媒體傳媒集團是世界傳媒產業發展的潮流,而我國的傳媒產業缺乏跨地域跨媒體傳媒集團,傳媒業條塊分割、地域分割,規模化和集約化程度較低。破除阻礙跨地域跨媒體傳媒集團的體制機制性障礙,當前必須借助行政手段,最終讓市場發揮資源配置的基礎性作用。盡管組建傳媒集團存在風險,但這些風險是可逆的,是完全可以應對的。

  關鍵詞:傳媒集團﹔ 市場規律﹔ 行政手段﹔ 風險應對

  中圖分類號: G 124 文獻標識碼: A 文章編號: 16712394X (2008) 0220053205

  傳媒業是文化產業的高端產業,傳媒產業的發展對文化產業的發展具有示范帶動作用。然而中國的傳媒產業發展還處於初級階段,其中一個重要的標志就是中國的傳媒產業缺乏跨地域、跨媒體的大型傳媒集團,傳媒產業的規模化和集約化程度較低。綜觀世界傳媒產業的發展,跨媒體傳媒集團已成為傳媒產業的主體。

  

  培育跨地域、跨媒體的傳媒集團符合世界傳媒業發展趨勢,是傳媒產業發展壯大,迎接未來嚴峻挑戰的戰略需要和必然選擇,也是傳媒產業適應文化體制改革的需要,引領文化產業發展潮流的戰略選擇。

  發達國家傳媒業的主體是跨地域、跨媒體傳媒集團。傳媒作為一種產業是隨著資本主義的發展西方廉價報刊的出現而出現的。19世紀30年代美國產生了“便士報”,后來資本主義由自由競爭走向壟斷, 19世紀末出現報業集團,報業集團有兩個必不可少的因素,一是擁有兩種以上的報紙,二是在兩個不同的城市擁有報紙。20世紀20年代和30年代廣播和電視先后出現,廣電集團隨之出現。

  大約從1960年代起,傳媒產業化的進程中出現了跨媒介、跨地域傳媒集團。不僅報業與廣電跨媒介融合,同時也出現了新聞傳媒業與娛樂業、電信業等並購融合的趨勢。1996年美國修訂電信法,新聞傳媒產業掀起了與其他相關產業大合並的浪潮。迪斯尼娛樂公司兼並美國廣播公司(ABC) ,將娛樂業、電影制作業與廣播電視業融為一個新的集團,該集團成為美國、也是世界第二大媒介集團,年收入接近200億美元。歐洲同樣出現了其他產業與新聞傳播業的並購浪潮。[ 1 ]一家工業公司經營法國最大的電視一台,一家電器公司接手經營德國最大的衛視一台。

  20世紀90年代興起的這股規模空前的並購和整合浪潮,通過強強合並形成了一批超級傳媒集團,實行了跨國、跨區、跨媒體跨行業經營,實現了橫向多元化,既擁有廣播電視,又擁有電影音像報刊出版等系列業務。在做大規模經濟進行多元化發展的同時,還實現了縱向一體化,將原材料供應、銷售渠道、資本營運等縱向整合成完整的產業鏈條,從而使各種媒體優勢互補,信息資源多重開發、多重利用、高度共享,使傳媒業的經營從粗放型轉變為集約型,從而大大降低了成本,提高了效益。目前,這種混合傳媒集團成為西方傳媒產業的主體,時代華納、迪斯尼、貝塔斯曼、維亞康姆、新聞集團、索尼、TCL、環球、日本廣播公司等九家混合傳媒集團已控制了全球50家傳媒公司、95%的世界傳媒市場。[ 2 ]

  在國內,跨媒體跨地域的傳媒集團才剛剛起步。目前報業和廣電合並組建跨媒體傳媒集團的隻有廣東佛山、黑龍江牡丹江、雲南紅河等幾個地級城市,這幾個跨媒體傳媒集團的影響十分有限。成都日報報業集團和成都廣電合並成立的成都傳媒集團是中國目前唯一的副省級以上的跨媒體傳媒集團,但該集團要實現真正的整合還有很長的路要走。因此,中國還沒有出現真正的大的跨媒體傳媒集團。在一些大的傳媒集團,一般都辦有網站,也從事一些新媒體的業務,一些廣電集團也辦有報紙,但這些集團並不是嚴格意義上的跨媒體集團。

  廣東省委機關報南方日報為主體成立的南方日報報業集團已改名為南方報業傳媒集團,積極向跨媒體傳媒集團邁進。遼寧日報報業集團在大連創辦了半島晨報,廣西日報在桂林、柳州都辦有自己的報紙。據傳,重慶電視台和四川電視台准備整合資源成立長江電視頻道。但總的說來,國內跨媒體、跨地域的傳媒集團還剛剛起步,還存在很多的體制、機制性障礙。

  

  培育跨地域、跨媒體傳媒集團符合市場經濟發展規律,但是目前體制機制上的條塊分割、地域分割、行業分割和其他利益糾葛,阻礙了傳媒集團向跨地域、跨行業發展,破除這些行政的障礙必須借助行政的力量,也就是說行政要有所作為,而這完全是對市場經濟規律的把握,最終是為了發揮市場配置資源的基礎性作用。

  (一)跨地域、跨媒體傳媒集團可以更好地進行資源整合,延長產業鏈,建立現代企業制度資源整合。

  在新聞信息資源整合上,傳媒集團可以成立一個大的新聞信息社或者採編中心,負責整個集團的新聞信息採編。然后將這些新聞信息產品發送到一個共有平台上,供各個報紙或頻道根據自己的需要進行選擇和再制作,同一個新聞信息資源得到多次利用和深度開發。在產業資源整合上,按照產業的關聯度,對生產、廣告、發行、技術和網絡等資源進行新的整合、配置。在報紙、頻道資源整合上,對集團內的報紙和頻道按照優勢互補的原則進行重新定位和重組,避免同質化競爭和浪費,將有限的資源用來開發新的文化產品。以報紙為例,省級黨報和市州級黨報在國內國際以及省內要聞方面現在是高度重合,浪費嚴重。如果市州級黨報能夠合並到省級黨報集團的話,它就可以附在省級黨報上發行,在國內國際以及省內要聞方面完全可以共用省級黨報的版面,自己隻做本地新聞,這樣可以大大節約採編成本。

  延長產業鏈。跨媒體傳媒集團通過對報紙雜志和廣播電視頻道的內容產品進行整合,成為內容生產和提供商。比如可以建立新聞信息庫,將不同的信息進行分類處理,向特定顧客提供,在大眾傳播之外進行小眾傳播。向手機報、IPTV、移動電視等新媒體拓展。向娛樂產業邁進,大力開發娛樂產品,比如進軍動漫產業、演藝產業等。還應向相關產業邁進,進軍房地產、酒店、旅游以及其他文化產業。

  建立現代企業制度。中國的傳媒集團從總體上說,不是完全的市場主體,新聞傳媒的主體是事業單位。組建跨地域跨媒體傳媒集團是一次按照“兩分開、兩促進”的原則,建立傳媒現代企業制度的一次契機。跨媒體傳媒集團本部和黨報、廣播電視的綜合頻道是事業單位,集團其他的媒體要轉制為企業,所有經營性資產要通過公司化進行產業運作,逐步建立現代企業制度,吸引各種資金參與集團的發展,創造條件上市。建立完善的公司法人治理結構,努力營造和諧向上的企業文化。

  (二)盡管跨地域、跨媒體傳媒集團的形成存在很多體制機制的障礙,但是這些障礙是可以克服的,通過行政的力量打破阻礙傳媒產業發展的障礙,恰恰是對市場經濟規律的尊重和把握

  比起其他文化產業,中國的傳媒業具有更為明顯的政治屬性,報業、廣電等傳媒業存在行業壁壘和部門分割。在這樣的情況下,跨地域、跨媒體集團的組建存在行政和資產的雙重障礙。有20多家縣報和四川日報簽定協議,成為四川日報的地方版,這本來是一件很好的事情,是一種市場的行為。但是,這讓一些市州報感到了壓力,這些報紙的市州黨委和宣傳部施加了很多影響,最后這件事情不了了之。由此可見,通過行政的手段打破這些來自於行政的阻礙,讓市場發揮配置資源的基礎性作用,這本身是符合市場經濟發展規律的。因此,培育跨地域、跨媒體傳媒集團是完全可行的。

  行政關系。從跨地域來看,盡管傳媒有不同的行政隸屬關系,面臨不同地方黨委、政府的行政管轄等諸多問題,但畢竟下級黨委政府是在上級黨委政府的領導下,換句話說,上級黨委政府對這些傳媒都具有行政上的領導關系。從跨媒體來看,盡管報業、廣電有不同的行業主管部門,但就行政關系而言,同一行政區域內的傳媒在行政上具有同一關系。隻要有黨委政府和黨委宣傳部的強有力的領導,組建跨媒體傳媒集團的行政阻力是可以克服的。

  產權關系。報紙、廣播和電視都是國有資產或黨產,即使有私營資本進入非新聞類的產業,仍然是國有控股,報業和廣電要進行合並不存在產權上的障礙,從資產上看,同一行政區域內的報業和廣電具有同一出資人。

  傳媒現狀。報業、廣電目前總體上處於大發展的贏利狀態,有實力解決好融合中出現的各種問題。另外,全國文化體制和文化產業的發展為報業廣電的合並融合提供了體制機制創新的良好輿論環境和強有力的政策支持。

  管理條件。新的媒介技術為跨媒體傳媒集團的內部管理和業務融合提供了技術條件,可以有效減少管理成本。

  

  組建跨地域、跨媒體傳媒集團存在的風險具有可逆轉性。盡管跨地域、跨媒體傳媒集團已經成為世界傳媒產業的主體,中國也有組建跨地域跨媒體集團的必要性和可行性,為什麼在中國跨媒體傳媒集團還沒有真正起步呢? 一方面是由於我國的傳媒產業發展起步較遲,另一方面是因為跨媒體傳媒集團的組建中不可避免地存在著相當大的阻力和風險,這些風險放慢了組建跨媒體傳媒集團的步伐。隻有充分估計跨媒體傳媒集團組建過程中存在的問題和困難,並積極尋求解決辦法,才能使新的傳媒集團順利組建,並盡快產生預期效果。

  組建跨媒體傳媒集團存在的困難與問題有些是政策性的,有些是非政策性的,有些是可以逾越的,有些是不可逾越的。但總的說來,機遇大於風險,絕大部分風險是可以克服的。隻要樹立決心和信心,在各級黨委、政府和相關部門的領導與支持下,新的傳媒集團是可以順利組建並大有可為的。


【1】 【2】 

 

(責任編輯:朱丹)

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