虛假新聞網絡化傳播的特點和預防--傳媒--人民網
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虛假新聞網絡化傳播的特點和預防

《新聞實踐》雜志供稿

2011年03月24日15:59    來源:人民網-傳媒頻道     手機看新聞

  2010年12月6日,一條“據可靠消息,金庸已經去世”的微博以裂變速度在網絡上擴散,這是金庸一年內的第二次“被去世”(去年6月4日就有過類似報道)。香港報紙隨即澄清,這條消息是謠傳。但是無論是傳統媒體還是網絡媒體,即使知道這是謠言,不少媒體也以懷疑的態度或辟謠等形式參與到這場假新聞的炒作之中。打開百度新聞搜索,以造謠和澄清為關鍵詞的稿件,每天都能在知名綜合網站上搜索到幾篇。作為新聞工作者,我們不僅為造謠者以及跟風起哄者的行為感到羞愧,也為這種肆無忌憚地傷害他人、愚弄受眾但可以不負任何法律責任的現象而憤怒!

  隨著網絡媒體在新聞傳播中的作用越來越明顯,網絡作為信息制造、發布、交互的最大的平台,對於虛假新聞的傳播無異有擴大乃至倍增的作用。較之傳統媒體,網絡上虛假新聞的傳播更缺乏道德約束與法律制裁,造成的惡劣影響也更廣、更快,危害更深、更大。及時控制和預防虛假新聞在網絡上的傳播,是一項迫切又任重道遠的系統工程。

  網絡產生虛假新聞傳播的原因

  與傳統傳播方式相比,網絡的發展在某些方面擴大了虛假新聞的傳播,倍增了其影響力和破壞力。這主要由於:

  一是網上發布新聞成本低,方便自由,監管難度大。廣義上講,網絡上人人都是通訊員,個個都是一線記者。任何網民都可以通過貼文、微博等形式提供線索。這些線索可以借助以下三種途徑形成一個新聞報道:一是普通人通過論壇的跟帖、博文、視頻、搜索等形式讓一個事件自發形成公眾關注熱點,如“局長日記”﹔二是名人或者企事業單位通過自己網絡平台發布的信息,如3q之爭﹔三是記者從貼文、博文等中間尋找線索,如近期的“復旦清華兩博士遇拆遷”,“跨省刑拘”等,都是傳統媒體從網上找到的線索。上述三種途徑,尤其是前兩個,利於虛假新聞的制造,因為依照目前的管理方式,對這兩種途徑形成的新聞幾乎沒有事前的監管。而第三種途徑,記者過度依賴網絡線索也容易造成實地調研的缺乏。

  二是網絡傳播流量大,交互性強,助長虛假新聞的擴散。在傳統媒體佔主導的時代,一個虛假新聞要想得到大規模傳播有一定的難度,因為傳統媒體對於新聞事實的核查有相對成熟有效的機制。相比較於傳統媒體,網絡對信息發布的監管還難以做到完善、全面和有效。一批批操控網上輿論的“水軍”和“網絡打手”,其追逐非法利潤的出發點使得其制造和傳播的新聞信息從根本上講不可能是真實的。

  三是一些網站尤其是商業網站為了追求所謂的影響力,對新聞缺少必要的把關制度。我們在調查中了解到,不少商業網站對虛假新聞的危害性認識不足,缺少必要的把關程序和制度,有的網站甚至沒有把關一說。更有甚者,有的網站甚至縱容其工作人員為了追求轟動效應或者達到某些目的,明知道是假新聞仍然進行傳播,造成了很惡劣的影響。

  如何遏制虛假新聞在網絡上傳播

  為了更好地遏制乃至杜絕虛假新聞在網絡上的傳播,根據對一些網站的跟蹤調研,我們總結認為,應該從以下幾方面努力:

  一要進一步完善有關法律法規,加大對造假的懲罰力度。對於傳統媒體以及採編人員而言,《關於新聞採編人員從業管理的規定(試行)》明確規范,新聞採編人員有虛假報道、有償新聞等行為,情節嚴重的,一律吊銷記者証。凡被吊銷記者証的新聞採編人員,自吊銷之日起5年之內不得從事新聞採編工作﹔因故意犯罪被判處刑罰的,終身不得從事新聞採編工作。對於網絡虛假新聞傳播的懲戒,國內立法不能說沒有,但是不全面,不系統,而且還很滯后。《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)第54條規定,“任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。”《互聯網信息服務管理辦法》(2000年9月25日起施行)對互聯網信息服務提供者制作、復制、發布、傳播信息也作了規范。但互聯網的發展一日千裡,在應對以貼文、博文、微博、短信、飛信、手機報、圖片、音視頻等形式發布的虛假新聞方面,在應對肆意操弄輿論的“網絡打手”、“網絡公關公司”方面,在面對立法機關還在為要不要網絡實名制爭吵時,我們發現隻有原則而缺乏實際有效防范與懲罰措施的管理辦法還遠遠不能夠適應網絡發展的現狀,不能為有效遏制虛假新聞的傳播提供有力的法律依據。

  二要加強對網站、網絡媒體的管理。首先是健全責任追究制度,網站必須為自己發布的信息負責,出了問題,就是第一責任人,必須承擔相應的法律責任,必須整改,甚至關門,不能讓隨意發布信息而可以不負責任的情況繼續存在﹔監管部門要切實負責,應依法重點監控並嚴厲處罰擅自發布虛假新聞的相關網站﹔健全舉報制度,充分調動網友揭露打擊虛假新聞的積極性,讓虛假新聞在“人民戰爭的汪洋大海中”無所遁形﹔發揮中央重點網站,如新華網、人民網在網絡傳播中的主渠道作用、輿論引導作用。

  三要加強對微博等新型傳播手段的管理。盡管一條微博算不上嚴格意義上的新聞稿件,但是其傳播的速度、覆蓋面以及影響力往往超過新聞稿件。一些不負責任的網民杜撰並發布假消息,在目前尚未實行實名認証制度前是無法避免的,但也不會造成太大的影響,問題出在不少知名網站也跟進轉發這些假消息。因為微博信息太多,管理者不可能做到對每條微博都逐一進行核實,客觀上造成以微博為由頭或以微博方式傳播的假新聞蔓延之勢。去年8月底,華盛頓郵報專欄作家邁克·懷斯本打算做個試驗,看看一條假消息在網上的傳播能有多快。他在Twitter(微博)上發表了一條錯誤消息:美國橄欖球大聯盟匹茲堡鋼人隊四分衛羅斯裡斯柏格將停賽5場(其實應該是6場)。懷斯在Twitter上有3000多個粉絲,這條錯誤信息很快被“轉推”起來。當天晚上,他因傳播假消息被報社停職一個月。懷斯后來在接受採訪時表示,自己在紐約時報和華盛頓郵報20多年建立的專業根基15秒內被Twitter上的虛假報道給毀了,才意識到Twitter也和媒體一樣,是公眾新聞源之一,作者有義務對其言論擔負社會責任。

  四是新聞網站和採編人員要加強自律。首先新聞網站要增強把關意識,責任落實到人,事前預防,事后懲戒。對於相關論壇、搜索等信息發布平台和網站,加強貼文審查機制和后台處理機制,不得隨意發布可能引起轟動效應的虛假信息,一旦發現,及時刪除。其次媒體從業人員必須加強政治素質、業務素質和職業規范素質的“三項學習教育”。我國新聞媒體是黨和人民的喉舌,這一性質決定我國的新聞隊伍必須堅持正確的輿論導向,堅持新聞的真實性原則。職業規范或職業道德素質是新聞媒體和新聞工作者社會信譽的保証。真實性是新聞的第一生命,不管出於什麼目的,如果新聞工作者向社會提供虛假新聞,那就如同企業出售假冒商品,是一種嚴重違反職業道德的可鄙行為。

  五是盡快建立起網絡新聞把關制度。一些網站尤其是商業網站為了追求所謂影響力,對新聞缺少必要的把關制度,這是造成網絡虛假新聞盛行的重要根源之一。因此,建議由國務院新聞辦等網絡主管部門牽頭,盡快建立起全國統一的網絡新聞把關制度。這方面已經有成功的范例可以借鑒。作為網絡國家隊和中央重點新聞網站,新華網在網絡媒體中率先實施“終審發稿人”制度,終審發稿人的職責是在報道中嚴把稿件的政治關、事實關、技術關。一篇稿件能不能發,終審發稿人首先思考的是,稿件有沒有政治性差錯?主題思想是否符合黨在現階段的各項方針政策?內容是否有利於構建促進科學發展的大氛圍?格調是否健康?影響是否有利社會的穩定?其次,終審發稿人要思考的是稿件內容的真實性問題,對於一些反映熱點問題、敏感問題的稿件,有必要的話,向採編部門的總編室或記者本人核實,甚至向權威部門和稿件中的當事人核實。最后,終審發稿人要檢查核對稿件的一些細節問題,如標題、段落、邏輯關系,防止一些技術問題導致出現事實性差錯。通過終審發稿人的把關程序,使得每一篇稿子在發布前都能得到有效地審核。隻有所有的網站都建立起網絡新聞把關制度,並建立健全網絡新聞把關程序和制度,對遲遲不建立網絡新聞把關制度或者雖然建立了網絡新聞把關制度但不嚴格執行的網站進行嚴厲懲處,才能從根本上杜絕網絡虛假新聞。

  六是構建整個社會的誠信機制。信者,國之大寶,民之大寶。如果每個機關、每個公民都珍惜信譽勝過生命,那麼將從根源上極大地鏟除虛假新聞滋生的土壤﹔反之,一旦失去公信,既使是權威部門的澄清,往往被公眾從反面曲解,形成“真的不真,假的不假”最可怕的局面。我們常常看到一些政府部門或國家機構指責媒體傳播假新聞,如指責“出台房產稅”是不實消息,譴責“征收擁堵費”是假新聞,但是問題的根本在於壟斷信息的政府部門信息不公開,政務不透明,記者無從得到權威信息,隻能發布未經証實的稿件。甚至,一些相關部門把媒體當做是測壓的工具,故意通過某個官員拋出一些假消息,測試民意,然后部門發言人再出面辟謠。媒體成為虛假新聞的傳播者,政府部門撇得很干淨,但是不要忘了,這是以部門的誠信為代價的,得不償失。隻有形成政府機關與新聞媒體的良性溝通,共同構建整個社會的誠信機制,才能取得雙贏和多贏的局面。

  (□朱繼東曹建禮 作者:新華網終審發稿人)

  
(責任編輯:郭晶)

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