中國紅十字基金會副理事長王汝鵬發言

2009年02月27日15:09  來源:人民網-傳媒頻道

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中國紅十字基金會副理事長王汝鵬發言
  人民網上海2月27日電 (記者 燕帥)2009慈善群星會中華慈善論壇今天在上海舉行,人民網傳媒頻道全程圖文直播論壇概況。會上,中國紅十字基金會副理事長王汝鵬發表演講。

  以下是王汝鵬演講的全文:

  非常感謝主辦方的邀請能夠在上海,這樣一個很有意義的中華慈善論壇,主辦方希望我以512地震以后涌現的捐款和以前的捐款有什麼不同,做一點介紹。512地震發生以后,中國紅十字基金會接受了社會各界的捐款可以說是創造了中國紅十字基金會成立以來的一個奇跡。我們累計接受的公共捐款是13億7千9百多元,到目前我們已經安排撥付四川、陝西、甘肅、重慶等地區的捐款,八億,現在還有四到五個億的捐款正在立項審批當中。這次512地震的捐款有這樣幾個特點,一個就是它的全民性,可以說沒有捐款的人極少,很多的人實際上是重復捐款。是黨員的交了黨費,在單位的就在單位捐了,在各種慈善活動當中又不斷的捐,志願者也在單位裡面捐款,所以全民性是從來過去沒有的。

  第二個是井噴式的捐款,地震發生第一天我們接受的捐款是6千萬人民幣。我們接受的最高是3億元人民幣,是國資委和所屬的中央企業向我們的這些地方捐款是3億。從小院排到了胡同的大街上,都有捐款。所以這個捐款的特點,一個是在短時間內集中性的捐款,第二的筆數特別的多。我們紅十字會接受的捐款是六十萬筆,五十萬筆是來自於個人,所以個人捐款人數要佔捐款總筆數的90%以上。第三個額度特別大。所以這次個人捐款額度我們超過了過去三年的平均數。過去三年個人捐款額度平均隻佔總額的10%左右,這次個人捐款的額度要佔我們捐款總額的將近30%。所以額度特別大。第四個就是指向特別的集中,過去的捐款有很多意願,比如我想幫助貧困地區捐一個學校,幫貧困的鄉村建一個醫院,或者我要資助一個大學,這次的捐款指向就是為地震災區做貢獻,希望幫助地震災區進行緊急救援和災后重建。還有一個特點,這次大量的捐款給我們一個很大的壓力,我們找不到捐款人,很多聯系方式找不到,在六十多萬名的捐款當中,有很多通過銀行的捐款,所以聯系方式在銀行的單據上找不到。所以我們目前隻能通過媒體、網絡把信息發布出去,我們希望曾經向紅十字會捐款的單位和個人積極和我們聯系,獲取捐贈收據,現在我們還有專款收據是壓在我們的庫房裡。我們專門有一個志願者團隊就負責接電話,接傳真,接郵件,凡是沒有主動跟我們聯系的捐款人,我們要把他的捐贈收據傳給他,寄給他,所以如果向我們捐過款的還沒有拿到收據的,積極和我們取得聯系。

  這次512地震我們接受的捐款數量是在目前的諸多基金會裡面是最大的一家。但是這樣一種高度集中的慈善捐款,實際上也給我們帶來了挑戰,帶來了嚴峻的考驗。第一個接受捐款的壓力,大家想一天我們要接待五萬筆,最多一天高達八萬筆的捐款。按照常態,我們接受捐贈的工作人員根本是應對不下來的。所以中國建設銀行、中國銀行、中國工商銀行紛紛就派出了他們的志願者團隊到我們這兒來為我們服務,幫助我們接受捐款。所以那個時候很多的人,就給我們打電話說我給你捐款,已經捐了20天了,或者有一月了我還沒有收到你們的捐贈收據,其實那個時候應付所有現場的捐款都來不及,你想排著隊排到大街上,這種捐款讓我們這種手工式的填寫收據,這樣就加大了工作量。所以通過銀行,通過郵局,通過網絡向我們捐款,那個時候實際上是非常差的,那個時候很難做到及時把捐款收據開出來。我們做了一個創新,我們和北京的一家印刷公司合作,我們特地向財証部打了一個報告,專門批准一種捐贈收據,通過印刷公司,把那個印出來,把各種信息,電子信息提交給印刷公司,這樣一周內把所有的捐款收據都印出去,如果過去靠計算機打印,或者手工抄寫那一年都完成不了。所以受捐壓力非常大。

  第二個就是執行的壓力,資金落實的壓力也是非常大的。在開會之前我還和袁採探討過,錢沒有,我們也猶豫,錢太多了我們也猶豫,監督的目光非常多,所以我們要把這些款落實好,使用好,對我們來講就是嚴峻的考驗。所以執行的壓力非常大,我們的醫院,我們的學校,包括農村,還有一些養老設計的建設等等,現在立項的項目是2190個,這些要靠我們各級的紅十字的干部來落實,所以這個責任非常大。

  第三個壓力,信息公開與反饋的壓力非常大,每個人都想得到他的捐贈的信息,比如我今天捐贈的錢你給我落實到什麼地方呢,比如一個月過去了,半年過去了現在還沒有反饋,還有捐款你有沒有收到,我還沒有收到捐款收據,就是信息反饋方面的,所以這方面也是責任很重大。

  第四個還有一個運作成本的壓力,我們從公益機構的角度來為災區人民做貢獻,所以我們曾經做了一個公開的承諾,就是不按照國務院基金會管理條例的規定,不按比例來提取管理,所以對我們來講是非常巨大的挑戰。他們說今后我們零成本怎麼做,在運作成本上,我們用節余成本來用於災后重建項目的執行。

  如何面對和應對這些挑戰,所以在三個方面我們做出探索,第一規范透明的管理,第一個要規范,第二個要透明。我們剛才講透明要做透明的錢口袋,一個瓶子裝著水不讓它流動,看著很清楚,那個水會腐爛的。所以隻要經過審批過的災后重建的資金,包括捐贈單位,資助的數額統統往上公布,所以隻要查詢我們這個網站,我們項目的名單,原件單位都能夠查詢得到,同時我們和搜狐合作,把所有的捐款全部在這個網站上可以查詢到。第二個要有高效精細的服務,一個是要高效,如果說公眾捐了款一個月,兩個月還得不到反饋,半年過去了,一年過去了,這個錢還沒有在災區實施,實際上很難得到公眾的認同。所以我們講要高效,同時要精細化的服務。精細化的服務就是要滿足捐方的意願,適應災區的需求,捐方意願,他們說我想建醫院,我想幫農戶建住房,這些意願我們都要滿足,這就需要我們在工作當中做多良好的客戶服務。第三個就是項目的運作模式要有創新,所以我們的主渠道,我們項目的主渠道通過各個紅十字組織和地方的有關部門共同簽署項目執行協議,但是一個主渠道是不夠的,我們另外還採取了和其他的公益組織進行共享與合作的模式,這就是我們今年受到了社會各界關注的512災后重建項目的公開招標。所以我們首先嘗試拿了兩千萬善款面向社會公開招標,尋求和公益機構合作,這件事情做得非常有意義,使得我們有機會能夠和其他有能力的公益機構展開良好的合作。從目前的時間來看,兩千萬的善款已經招標資助了1700多萬,資助了15多個項目。現在這些項目的進展,它們的效果實際上比我們主渠道的運作效果還要高得多。所以我們資助的那些老人院、敬老院已經竣工交付使用。這些都是我們和其他公益組織合作的良好成果。

  我剛才講到了主持人說要如何讓慈善走得更遠,所以我在想要讓慈善走得更遠,一是政府要進一步的加強支持的力度,在政策層面上要為公益組織,為慈善事業的發展提供更多的服務。第二個從媒體層面上加強監督,而且要提供輿論支持,共同來推動。第三個從公益組織自身來講我們要加強自律,我們要公開透明。作為公眾來講要把慈善當成一個時尚,當成我們的生活方式,我們大家一起和我們的慈善事業走得更遠。

(責任編輯:朱丹)
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