網絡問政的影響因素研究——以當代大學生為例

孫強 黃蓓蓓

2010年12月21日11:30  來源:人民網-傳媒頻道

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  ●2010年度“人民網優秀論文獎”獲獎名單揭曉

  2010年度“人民網優秀論文獎”獲獎名單日前揭曉,北京大學、清華大學、中國人民大學、中國傳媒大學、復旦大學、南京大學、武漢大學7所學校的71篇論文獲獎。北京大學孫強、黃蓓蓓的論文《網絡問政的影響因素研究——以當代大學生為例》獲得一等獎,以下是論文全文:

  ﹝摘要﹞ 網絡問政是以互聯網為平台,以政府和網民為主體進行的涉及政治、社會、公共利益等方面的雙向互動過程。政府是網絡問政的主要推動者,網民則是網絡問政的主要參與者。大學生作為網民中的一個重要群體也廣泛地參與到網絡問政之中。近年通過媒體進入大眾視野的網絡問政事件越來越多,對網絡問政的評價,政府導向的宣傳一直都是媒體聲音中的主流,來自網民的聲音似乎被淹沒了。為了探究網民對網絡問政的真實評判意見,本研究選取大學生群體,以定量研究為主要研究方法,分析網絡問政與大學生生活的關系。通過因子分析和多元回歸方程的建立詳細分析大學生對網絡問政的態度和評價,並進一步探討網絡問政在中國的發展建議。

  ﹝關鍵詞﹞ 網絡問政 因子分析 態度評價 發展建議

  一、引言


  多年以來互聯網網民規模發展迅速,截至2009年12月,我國網民規模已達3.84億,互聯網普及率進一步提升,達到28.9%。無論從影響深度還是范圍廣度上,互聯網在中國當代社會發展進程中都扮演著不可或缺的角色。

  從2003年“非典”期間,國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶首次透露他們也曾親自上網了解輿情以來,網絡問政逐漸深入到網民的政治生活中,並通過媒體報道日益為大眾所熟悉。作為一種新型的議政、問政方式,網絡問政無疑在中國開創了一種創新民主的形式,為中國的政治文明建設做出了顯著的貢獻。尤其在2009年,一系列焦點事件讓網絡問政成為中國民主政治的一大亮點。

  近一段時間, “公安開微博”再次引發是“網絡問政”還是“網絡作秀”的爭論。

  以政府為主導的中國網絡問政究竟發展到怎樣的程度?

  為解答這一問題,本研究從網民角度出發,聚焦網民對網絡問政的態度與評價,從網絡問政參與者的角度探討網絡問政的實施現狀,並通過對定量研究結果的分析,試探網絡問政在中國未來發展的可行性建議。

  二、文獻綜述

  2.1 網絡問政的定義


  目前學術界對網絡問政尚無較統一的定義表述。對網絡問政定義的理解,主要可以從“問”與“政”兩個角度出發。“問”涉及到網絡問政的雙重主體,即政府職能機構或官員,與網民﹔“問”是一個雙向互動的過程,既有網民以公共事務、公共利益通過互聯網向政府與官員提出問題、表達訴求,又有代表政府的機構和官員通過互聯網向民眾征求意見,接受問責和監督等。“政”是網絡問政的內容,都圍繞著民眾普遍關心的公共事務和公共利益,領域涉及政治、社會管理服務、社會公共價值等2。

  互聯網是網絡問政的平台,也是網絡問政的途經和手段。與互聯網的結合,網絡問政被賦予了鮮明的特點,包括平等互動性、便捷高效性和公開透明性。

  2.2 國內學者關於網絡問政的研究綜述

  國內對網絡問政的研究並不多見,主要集中在以下幾個方面:


  網絡問政在中國的發展進程。中國人民大學彭蘭教授認為中國網絡問政的萌芽發端與 1998 年 5 月印度尼西亞排華事件后全世界華人在網上的抗議活動,而真正以國內網站為平台來表達民意的標志性事件,則是 1999 年 5 月 9 日人民網為抗議北約轟炸我國駐南聯盟大使館而開設抗議論壇一事,這是傳統媒體網站開設的首個時事新聞類論壇。

  國家主席胡錦濤於 2008 年6 月 20 日在人民日報社考察工作時發表重要講話指出,“要完善新聞發布制度,健全突發公共事件新聞報道機制,第一時間發布權威信息,提高時效性,增加透明度,牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。”並在視察人民網強國論壇的時候,在線同網民互動交流。這是中共最高領導人第一次以網絡直播的形式“面對面”直接回答網民提問,所以有人把 2008 年稱為“網絡問政元年”。2008 年5 月 1 日,中國《政府信息公開條例》正式實施,媒體的生態環境更加寬鬆,民眾對信息需求的滿足使得他們能夠和政府處在相對平等的語境之下,雙方形成適度的制衡關系。“網絡問政”成為一個全新的課題。

  網民對網絡問政的評價。邢勤鋒,馬輝通過分析我國民主的現實困境,認為網絡作為新的政治參與手段,無疑比其它政治參與方式更具有威力。由郭良主持的中國社會科學院社會發展研究中心《2003 年中國 12 城市互聯網使用狀況及影響調查報告》驗証了同傳統媒介相比,中國人似乎更傾向於選擇互聯網討論社會、政治、經濟、軍事等問題。該報告表明 71.8%的網民和 69.1%的非網民都非常贊成或比較贊成“通過互聯網,可以有更多的機會表達觀點”﹔60.8%的網民和 61.5%的非網民都非產贊成或比較贊成“通過互聯網,可以有更多的機會評論政府的工作”﹔79.2%的網民和 77.4%的非網民都非常贊成或比較贊成“通過互聯網,可以更加了解政治”﹔72.3%的網民和73.3%的非網民都非常贊成或比較贊成“通過互聯網,政府官員可以更多地了解群眾的看法。”

  社科院《2005 年中國 5 城市互聯網使用現狀及影響調查報告》進一步顯示,普通人對網絡所能起到的政治作用大多持肯定的態度。人們最多認同的是上網促進人們更加了解政治和政府官員更多地了解群眾看法,這反映出網絡上政治信息的內容豐富和傳播迅速,為人們提供了一個了解政治的有效渠道﹔同時網民在網絡上發表的看法也更容易獲得政府方面的關注和了解。由此,也有超過半數的人們認為通過上網,政府可以更好地服務人民,人們也有更多機會評論政府工作。但在通過上網是否能使人們有更多政治權力方面,隻有不到半數的人表示認同,可見人們對於網絡的政治作用的期待主要在其溝通民意方面。

  2009 年北京大學互聯網使用行為調研報告的結果顯示,有 78.9%的被調查者曾經通過網絡參與政治活動。在參與政治活動的方式選擇中,43%的被調查者選擇“參與政府在線調查”,選擇“網上簽名”者佔到了 35.1%,這說明互聯網是政府了解民情民意的有效途徑,網民情緒和意願在網絡政治互動中可以得到良好的體現。

  綜上可以看到,對網民對網絡問政的評價的研究議題在網絡問政研究中尚處於相對薄弱的地位。從角度來看,涉及網民對網絡問政的評價的研究不少﹔從深度來看,這些研究主要集中在表層現象與淺層意見的匯總,並不深入,無法為網絡問政的發展提供具體建議。

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(責編:趙光霞)
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