第三方調查:網絡時代輿論的政治監督

陳璟彥

2010年12月14日17:45  來源:人民網-傳媒頻道

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  ●2010年度“人民網優秀論文獎”獲獎名單揭曉

  2010年度“人民網優秀論文獎”獲獎名單日前揭曉,北京大學、清華大學、中國人民大學、中國傳媒大學、復旦大學、南京大學、武漢大學7所學校的71篇論文獲獎。清華大學陳璟彥的論文《第三方調查:網絡時代輿論的政治監督》獲得優秀獎,以下是論文全文:

  摘要:網絡的普及促進了傳播技術的飛速發展和傳播手段的產業化復制,使得一些被大眾媒介排除在其“議程設置”之外的事件和信息獲得了新的傳播途徑,也使得公眾的輿論監督有了新的形式和途徑。2009年底的南京徐寶寶事件最終通過由政府部門人員、媒體、網民代表和相關專家組成調查組得到解決。而這種新興的調查方法被媒體稱為“第三方調查”。本文通過對第三方調查的概念、發展模式及其產生的社會基礎進行分析,探討第三方調查作為輿論監督新模式的價值和實現其監督功能的理想模式。

  關鍵詞:第三方調查

  輿論監督 徐寶寶事件

  一、導論

  1.研究背景


  有效的監督是現代社會必不可少的環節。西方國家普遍實行立法、司法、社會及輿論監督、行政申訴和行政監察五種監督機制 。而在中國,傳統的政府監督機制主要包括:政府自我監督、政黨監督、人大監督、群眾監督、司法監督和大眾媒介監督六部分。

  無論中西,輿論監督對政府的行政行為往往產生最直接和顯著的作用。

  傳統的輿論監督主要通過大眾媒介的傳播活動得以實現。在這一過程中,由於媒介“把關”式的篩選和官方的干預,監督的范圍非常有限。

  而互聯網時代的到來,使得信息傳播的方式和速度進入了新的層面,公眾輿論的監督作用凸顯,突破了原有的“旁觀者”式的監督,開始了輿論代表“直接介入”進行監督的模式。

   2.問題的提出

  雲南“躲貓貓”、上海“釣魚執法”案和南京的徐寶寶事件被認為是第三方調查的范式。尤其在徐寶寶事件后,媒體將事件中使用的特殊調查方法稱為第三方調查。

  筆者認為,第三方調查是網絡時代公眾輿論直接干預政治和行政行為的代表。因此將由此為切入口,探析輿論監督可能的新思路和新模式。

  3.相關研究概述

  18世紀,盧梭(J.J. Rousseau)在《社會契約論》中首次提出“輿論”的概念,指公眾對社會公共事務表達的意見。

  美國政治學家拉斯維爾、社會學家賴特、傳播學家施拉姆在對大眾傳播的研究中將其環境監視的功能放到首位,對輿論監督政治的功能進行了部分解釋,但其研究僅針對當時輿論的代表——大眾傳播,未涉及更廣泛意義上的輿論。

  許新芝,羅朋,李清霞等人在《輿論監督研究》一書對輿論監督的歷史、作用、法制化途徑等作了全面的論述,但將輿論監督狹義地框定為新聞媒體的職能,忽略了網絡時代公民通過網絡和“自媒體”可以實現廣義的輿論監督。

  曹羊婷在《網絡時代政府監督機制創新研究》中,從政府的角度提出了監督機制創新的三個途徑。但僅限於政府層面,沒有涉及大眾輿論有效監督的實現。

  貴靜在《淺談“第三方調查”》中提出了對第三方調查的概念界定等問題。

  4.研究方法

  本文將採用定性研究的方法,對第三方調查進行分析。

【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 

 



(責編:趙光霞)
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