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特區對外報道新路徑

呂秋平

2012年02月21日16:18    來源:人民網-傳媒頻道     手機看新聞

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  《對外傳播》雜志供稿

  1979 年,鄧小平同志正式提出建立經濟特區的主張,深圳、廈門、珠海、汕頭四個特區城市隨即崛起,成為中國30 多年以來經濟飛速發展的先鋒軍。

  一個“特”字,既賦予了這幾個城市各方面政策的特殊性,也決定了它們在中國對外報道中扮演的重要角色。

  筆者近期赴廈門參與特區成立30 周年報道,強烈地感受到中國經濟特區的功能在隨著中國改革開放的深入而發生變化,而特區的對外報道也在隨之發生改變。

  昔日特區——開放的窗口

  1979 年特區的建立給在貧窮中掙扎的本地居民帶來新希望,也有更多的外地人和創業者從各地涌入,利用大批引進的外資,為特區發展注入動力。鄧小平曾說:“特區是個窗口,是技術的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口。”正是特區的“窗口”作用,讓世界了解中國,也讓中國走向世界。

  對於特區,國家賦予深圳等城市引進項目審批權、外貿出口權、外匯管理權及許多其他經濟管理權限,並且在包括稅收、外匯管理、人員出入境等方面給予了很多的優惠政策,其目的是為了吸引外資來實現發展經濟的目的。我們熟知的外資企業,如沃爾瑪、麥當勞等,都是以特區為窗口開辟了中國大陸市場。這種情況下,對外報道成為了連接世界和中國特區的紐帶,讓世界通過我們的報道了解中國的特區發生了什麼,有哪些吸引他們的地方。

  以廈門特區為例,自鄧小平南巡視察后的十年間,即從1992年至2001 年,新華社有關廈門特區的報道達2500 余篇,而與外資、貿易、金融等經濟狀況和政策相關的報道佔據近九成。這些報道有力地傳遞了特區優惠政策的種種細節,記錄了特區逐步發展的歷程,吸引了無數外資和外企進駐特區。

  此外,特區的示范作用也在后期的報道中有所涉及,“東部率先”、“中部崛起”、“西部開發”、“東北振興” 等戰略目標,不僅勾畫了從經濟特區到沿海經濟區,再到內地的對外開放格局,也向外界傳遞了強有力的信號:中國市場正在崛起。

  今日特區——改革的試驗田

  2001 年,中國加入世界貿易組織(WTO),中國與全球各國的貿易合作日益深化,貿易額成幾何指數增長,經濟報道在所有對外報道中的比重也有大幅上升。隨著中國內陸普遍向外界開放,特區在經濟發展方面的窗口作用逐漸在弱化。取而代之的是,中國利用特區大膽進行嘗試,特區成為醫療、養老等各項改革的試驗田。

  中國是世界人口第一大國,任何一項民生問題都是全球關注的焦點,因此政府在體制、醫療、養老等民生方面的改革嘗試也成為對外報道的重點。

  比如,深圳2010年在特區成立30 周年之際派人事干部赴香港“取經”,探索如何在這個中國最早的經濟體制改革試驗區,利用積極穩妥的制度設計進一步推進國家公務員制度改革,打破公務員的“鐵飯碗”,清除傳統公務員管理體制的“官本位”弊端。新華社因此編發了中英文重點欄目《新華視點:中國探索打破公務員“鐵飯碗”推行去官化》,引起強烈反響。

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ceshi
 
(責任編輯:實習編輯鄧軍)

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