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在新的國際環境中更好地開展對外傳播

呂正韜

2012年04月27日16:05    來源:《對外傳播》     手機看新聞

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《對外傳播》雜志供稿 

  進入21 世紀第二個十年以來,國際關系格局更深層次地進入到了大變革、大調整時期。快速崛起的中國正逐漸成為世界新變革的重要內容和重要推力,有西方學者甚至把中國設想為“第三次權力轉移”的終點站。無論客觀上還是主觀上,未來中國與世界的互動都注定將更為頻繁,更為深入,也更為復雜。

  在信息全球化持續深入的大背景下,未來的國際體系和國際環境中,一個重要的趨勢是傳統的政治、軍事、安全等“高階政治”的影響力將有相對的下降,而文化、媒體、教育等“低階政治”的影響力將快速上升。這一現實要求中國在紛繁復雜的、新的國際環境中要把“軟實力”建設提上更高的戰略議程,尤其要注重加強“話語權政治”的建設,在與世界的互動中更好地塑造和傳播中國形象,更好地贏取心靈認同,以更好地服務中國整體發展戰略的推進。

  更復雜的國際環境考驗中國

  正如中國的外交家所指出,2012 年是中國深化改革開放,推進“十二五”規劃和維護重要戰略機遇期的關鍵一年,中國的多邊外交將上演更多的重頭戲。從外部來看,中國的安全環境也呈現出更為復雜多變的態勢:一些周邊傳統戰略張力並無實質性緩和,甚至有偶發性事件更加緊繃的趨勢;一些雖然在地緣上與中國相距甚遠,但卻是實實在在檢驗中國影響力的國際熱點也在不斷發展和被創制。這一切都是對中國外交實力、勇氣與智慧的考驗和挑戰,全世界都在聽中國如何說,看中國怎麼做。

  與大國之間的關系,尤其是中美關系歷來是中國外部環境的重要變量。近來,美國重返亞洲的戰略步伐不斷推進。今年初美國出台新的軍事戰略,其核心內容之一就是明確把戰略重心向亞太轉移,而中國則被置於“假想敵”的地位。同時,美國不斷強化與亞太國家的軍事同盟關系,調整優化美軍在亞太的基地群建設和兵力部署,頻繁接觸拉攏與中國傳統友好的周邊國家等等,這一系列實際動作對中國形成了現實壓力。有戰略家預見,在阿富汗和伊拉克騰出手來的美國將更加“近逼”中國,這將是中國新安全環境的重要特點。

  從國際熱點上看,去年以埃及、利比亞等國家的騷亂和戰爭為代表的西亞北非亂局盡管有表象的緩和與平靜,但仍有擴溢和蔓延的趨勢。尤其是敘利亞國內問題在西方勢力的干涉下可能會有更多的不確定性。在伊朗核問題上,由於博弈雙方的敵意認知,今年矛盾尖銳化並爆發沖突的風險大大提升。此外,全球經濟復蘇、應對非傳統安全、國際體系改革等等重大議題都將是今年國際政治中的重點。作為聯合國常任理事國,中國不可避免地要處於矛盾漩渦之中,而不可能以旁觀者的身份置身事外。這一系列問題的處理都將對中國國際影響力產生直接的積極或消極影響。

  在周邊環境上,南海問題仍將是中國面臨的最為重要的挑戰之一。以菲律賓、越南為主的與中國有海洋領土爭議的國家與渴望介入南海問題的外部勢力相呼應,並不斷推進實質性合作,對中國構成牽制和威懾。此外,圍繞釣魚島等問題,中日關系依然會在冷淡期中艱難向前;中國與日本、韓國之間的漁民跨界捕撈等民事問題仍有可能導致較大規模的輿論和民意對峙;后金正日時代的朝鮮在今年的走向或更加明朗,東北亞局勢也可能由此而產生新的變化。

  同時,今年又是全球大選年,中國也要召開“十八大”,中國還將面對東亞領導人系列會議、核安全峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會等一系列重大多邊外交活動。

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ceshi
 
(責任編輯:實習生鄧軍、趙光霞)

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