政府維穩,媒體維什麼?

青年記者雜志供稿    作者:王志安

2009年08月24日14:33  來源:人民網-傳媒頻道

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  中國的改革開放經過了三十多年的發展,種種跡象表明,中國已經進入轉型社會的動蕩期。

  在一個威權社會向公民社會的轉型過程中,常常要經歷三個階段:第一個階段,伴隨著社會控制的降低、經濟的快速發展,全社會各階層對改革形成高度認同,即便政府官員和社會上有權勢的集團在改革過程中通過尋租獲得大量利益,但由於經濟的高速發展帶來整個社會各階層整體性的福利增長,整個社會對腐敗常常能夠容忍。第二階段,隨著經濟發展速度的下降,腐敗的加劇,各種社會矛盾開始顯現和加劇,而這時,政府常常還習慣運用過去“成功”的邏輯管理社會,由此,整個社會開始進入一個不穩定時期,政府的合法性也開始受到高度挑戰。第三個階段,如果政府能夠順應時代的發展,那社會的動蕩常常也會演變成催生新治理模式的契機。這要求政府做到,在政治方面,伴隨著政權的逐漸開放,競爭機制逐漸引入政治領域,同時,盡快構建一個獨立的司法體系,為社會尋找一個公平的游戲規則,由此,整個社會將再次進入一個相對穩定期。反之,則會陷入一個長期的動蕩期。

  依筆者的觀察,中國目前正處於上述三階段的第二個階段,也是最危險的階段。去年以來,翁安事件,孟連事件,甘肅隴南沖擊政府機關事件,還有前不久湖北石首發生的警民對峙事件等群體性事件連續發生,甚至有交叉傳染的傾向。在這種背景下,政府將維護社會穩定當作重要的工作目標,當然有其合理性。

  然而,在現實生活中,各級政府常常會以維護穩定為理由,要求媒體的報道進行配合。一些對政府不利的新聞,或者刺激某種社會情緒的新聞,政府常常不希望媒體公開發表。的確,一些新聞報道的確和維護穩定的社會目標相沖突,但問題的關鍵是,媒體到底有沒有義務維護社會穩定,換言之,是不是該把維護穩定當作媒體工作的最高目標,筆者以為,這一點值得討論。

  從媒體的角度講,媒體作為社會的公器,它應該滿足公眾對真相的需求,在真相被披露的過程中,整個社會方能以此為基礎,尋求解決各種問題的路徑。從表面上看,媒體沒有及時披露特定的新聞事實,或許有利於社會的穩定,但是,這種穩定的基礎經不起推敲。應該說,今天威脅中國社會穩定的並不是民眾的情緒,而是形成民眾不滿情緒的社會基礎。這些社會基礎包括政府官員的腐敗、游戲規則的不平等、貧富差距造成的社會分化等等。當新聞媒體報道的某些事實和民眾的不滿情緒形成共鳴時,會對政府的統治合法性構成強烈的挑戰。但問題是,即便媒體願意配合政府維護穩定,民眾對這一切就會視而不見嗎?顯然不會,因為這些感受來自於他們生活中的經驗,在經驗反復強化的過程中,民眾,尤其是底層民眾內心強烈的不公正感在不斷發展,而且正在不斷突破民眾的忍受限度,不管媒體採取什麼樣的報道策略。

  更重要的是,如果從社會學的角度講,許多群體性事件,也是轉型社會民眾利益表達的一個渠道或者方式,如果過分壓制,反而會積累更多的負面能量,從而將全社會置於更危險的境地。這說明,民眾的情緒如果不能通過媒體正常表達,就會以其他極端的方式表達,其結果將對穩定構成更大的挑戰。

  進而,中國社會如果要建立一個和諧穩定的社會,政府應該遵循民眾的意願,在新的基礎上構建自己統治的合法性基礎,而不是不容許社會上出現反對的聲音和行為。因此,政府要面對目前的社會矛盾,並將其作為改變的起點和開始。而媒體詳盡的報道,既是民眾的表達渠道,也是督促監督政府不斷改革的積極力量。隻有媒體的自由報道和社會的改革之間形成一種良性互動,中國平穩渡過轉型動蕩期,才是可期望的未來。

  (作者為中央電視台新聞節目策劃組主編)

(責編:[實習]李慕楊)
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