黨報“報憂”的歷史發展脈絡

新聞與寫作雜志供稿

2009年02月18日14:56  來源:人民網-傳媒頻道

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  “報喜”與“報憂”,是中國新聞界的一對特定概念,也是一種引人關注的現象。

  回顧中國新聞事業發展史,會發現黨報的“報喜”或“報憂”始終是依據各時期黨的中心任務不同,而在內容上有所側重,在數量比例上有所變化。而“報憂”的指導原則也始終緊緊圍繞黨性原則這一中心。在黨報“報憂”的歷史上,“報憂”的政治功能始終居於第一位﹔至於“報憂”的新聞報道功能,則直至進入改革開放時期,才逐漸受到重視並得到加強。

  一、新民主主義革命時期:服務於革命斗爭實踐的“報憂”

  從1921年中國共產黨成立、進行新民主主義革命斗爭,直至1949年新中國成立的這一時期,屬於政黨報刊時期。這一時期的黨報具有明確的階級性質,作為黨的言論機關行使發布政令、宣傳政黨主張的功能。這時期黨報的“報憂”,主要體現在兩方面:

  第一個方面,是為發展和完善黨的建設,針對黨內出現的各種問題所進行的批評與自我批評。

  在黨報發展早期,通過報紙進行批評與自我批評已經開始。延安整風以后,報紙批評更成為一種經常的工作。1942年,中共中央宣傳部發出《為改進黨報的通知》,明確了黨報的性質和黨性原則。通知指出:“在黨報上可以允許各種不同的觀點的論爭,可以容許一切非黨人士站在善意的立場上對我們各方面工作的批評或建議的言論發表。另一方面,要有對於敵人的思想的批判。”可以說這時期的“報憂”,基本是以指導工作、改進工作為目的的。

  這時期黨報“報憂”的第二方面,體現在對自然災害的報道上。

  當時的黨報對自然災害的報道,側重於揭露國民黨政府置人民於水火而不顧的行徑,同時號召人民互助自救,報道的傾向性十分明顯,仍屬於服務於宣傳的“報憂”。

  在解放戰爭后期,黨報的災害報道中出現了一股客觀主義風潮。這種客觀主義報道思想的高潮,集中體現在1948年對華北解放區水災的報道上。1948年10月10日,華北《人民日報》發表題為《全區人民團結斗爭,戰勝各種災害》的長篇報道。報道對水災過后的悲慘景象以及水災造成的災荒進行了較為詳盡的描述,卻沒有從積極的方面反映廣大群眾的災后自救及成果。報道刊發后,造成了很大的負面影響。11月8日,華北《人民日報》刊出了對這篇報道的檢討,並對新聞報道中的客觀主義傾向進行了深刻的反思。應該說,“報憂”過分描述細節、缺乏積極引導意識等問題都通過這次反思得到了及時有效的糾正。但與此同時卻犯了“矯枉過正”的錯誤,導致此后黨報對災難報道的方向開始徹底轉變,同時“也埋下了進入社會主義革命和建設時期新聞傳播‘報喜不報憂’的禍根,可謂利弊兼有、正負參半”。

  二、新中國成立初期:逐步走向規范化的“報憂”

  新中國成立后,黨的中心任務轉到社會主義革命和建設上來。這一時期,政府把對自然災害的預警和報道正式提上了日程,同時批評與自我批評的傳統也繼續得以發揚,並出台了一系列政策規范。

  1949年6月8日,中共中央山東分局宣傳部及新華社山東總分社作出了《關於加強新聞報道中批評與自我批評的決定》,同年,中共中央宣傳部向全國新聞單位轉發了這個決定。1950年和1954年,中共中央又先后發布了《關於在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,以及《中共中央關於改進報紙工作的決議》,強調黨報開展批評與自我批評的重要性,並規定了批評與自我批評的原則和方法。

  隨著一系列決定的頒布,報紙上的“報憂”報道逐漸增多起來。一些報紙還專門開辟了“讀者來信”版。1951年,人民日報將“人民園地”改為讀者來信組,並建立了一系列處理批評信件的檢查監督制度。1956年人民日報改版后,報道范圍進一步擴大,自由討論的風氣也更加濃厚。

  三、“大躍進”、“文革”期間:“報喜不報憂”

  1957年反右斗爭開始后,受到極“左”思想路線的影響,黨和國家的建設事業逐漸偏離民主與法制的軌道,直到十年“文革”中發展到極致,導致國家發展全面停滯。

  這一時期,對於黨報宣傳報道的認識也出現了極大的偏差。凡是被認為有悖於反映社會主義建設成就的新聞事實,不管是天災人禍還是社會生活中的負面新聞信息,一律不得報道。 在這種片面扭曲的認識下,“報喜不報憂”成為各級黨報報道的原則,甚至出現“千報一面”的現象。而這種做法非但沒有收到任何正面宣傳效果,反而導致宣傳效度降到最低。黨報這時期形成的“報喜不報憂”思想,對當時的新聞事業和建設事業破壞極大。

  四、改革開放新時期:不斷經歷變革浪潮的“報憂”

  1978年十一屆三中全會以后,我國全面進入了改革開放的社會主義新時期,媒體也迎來了一個全新的變革時代。這時期黨報“報憂”的發展和變化,主要受到幾方面因素的影響:一是報業發展的整體走向逐步趨於多層次化、多元化,報業市場競爭加劇,從而對報道內容形成一定的沖擊﹔二是每一階段黨的新聞政策以及宣傳方針,對黨報“報憂”的走向起著巨大的導向作用﹔三是新聞觀念的更新和新聞實踐的發展,給“報憂”提供了理論指導和經驗的累積。這個時期的黨報“報憂”的發展變化,可粗略地分為5個階段:

  第一階段:1978年至1983年,是“撥亂反正”、恢復批評報道的時期。

  伴隨著對“文革”的反思和對真理標准的大討論,思想解放的新風也吹到了新聞界。1979年8月12日,解放日報在第一版刊登了一則題為《一輛二十六路無軌電車翻車》的社會新聞,打破了批評性報道不能上頭版的傳統。而以“渤海二號”沉船事件報道為代表的一系列批評報道,則真正標志著黨報“報憂”的轉變。


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(責編:[實習]趙晶晶)
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