改革開放30年黨報的新聞業務改革

新聞與寫作雜志供稿

2009年02月18日15:40  來源:人民網-傳媒頻道

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  改革開放30多年來,黨報作為中國媒體的“旗艦”,始終以高度的政治意識、大局意識和責任意識,認真地履行著黨和人民政府“喉舌”的神聖職責,在宣傳黨的主張,弘揚社會正氣,通達社情民意,引導社會熱點,疏導公眾情緒,搞好輿論監督等方面發揮著重要的作用。2009年是中國新聞出版行業體制改革的攻堅之年。在當前復雜多變的國際國內輿論環境下,各級黨報都在進一步解放思想,加快推進改革的步伐。本刊特邀專家學者分析黨報改革的歷史與現實,總結黨報改革創新和輿論引導的規律,旨在探尋新形勢下黨報如何保持主流媒體強勢地位,進一步提高輿論引導能力,掌握話語主導權、贏得主動權的新思路。

  對黨報新聞業務改革的縱向考察

  在我國,黨報是新聞傳媒中的“領頭羊”,在歷史和現實中發揮過並正在繼續發揮著極為重要的作用。在改革開放的歷史進程中,黨報與時代的發展同步,在新聞業務改革方面取得了顯著成績。

  我國的改革開放大致經歷了三個階段。

  第一個階段是從十一屆三中全會至鄧小平1992年在南方發表重要談話。在第一個階段中,十一屆三中全會開啟了一個新的歷史時期,啟動了改革開放這一巨大的社會工程。此時期的黨報為解放思想、倡導實事求是和撥亂反正作出了自己的貢獻。隨著改革開放的不斷深入,公眾的視野和思維空間得以拓展,人們的新聞信息需求猛增。新聞傳播理論也受到從西方傳入的傳播學、信息理論的影響。而全國晚報的興起,則對黨報形成了第一個沖擊波,黨報讀者出現了第一次分流。針對以上情勢,黨報做出了靈敏反應。之前,早在改革開放之初,以人民日報為代表的首都數家報社向財政部遞送的要求實行“事業性質,企業化管理” 的報告獲批准。此后,對新聞傳媒按“事業性質,企業化管理”的模式進行管理也逐漸成為共識,黨報改革的序幕就此拉開,同時也影響到隨后的黨報新聞業務改革。黨報在新聞業務改革中,努力調整和拓展自己的功能,由單一的宣傳功能向為受眾提供信息的綜合服務功能轉變,不失時機地進行了以改版為重要內容的改革。以新、短、快、活見長,具有較強生命力的現場短新聞,作為新聞改革的早期成果,當時大量出現在黨報的版面上。

  第二個階段是從1992年確立社會主義市場經濟體制至中共十六大召開。在第二個階段,鄧小平理論的形成和“三個代表”重要思想的產生,成為中國共產黨馬克思主義中國化的新的成果。對於黨報的改革發展而言,上述思想理論無疑是重要指針。江澤民提出的輿論導向等重要命題,成為馬克思主義新聞觀中的重要內容。除此以外,對黨報改革發展構成影響的重要因素還有:(1)市場經濟體制的確立。在鄧小平的倡導之下,我國確立了社會主義市場經濟體制。由此,社會生活發生了全方位的、巨大而深刻的變化。時隔不久,新聞傳媒也都程度不等地進入了市場,黨報與市場發生了更多聯系。它們必須直面市場和在市場上以消費者身份出現的受眾。即使認定黨報的讀者“是各級領導者、決策者,各層面的管理者、投資者和研究者,是公務員、商人和專業人士”,面對這些受到市場經濟熏陶的受眾,黨報的辦報理念和報道方式也無法不發生變化。(2)黨報處於激烈的媒體競爭之中。競爭既存在於同質媒體中,也存在於異質媒體中,已經成為常態。20世紀90年代中期及以后,隨著都市報的興起和第四媒體的崛起,黨報面臨的競爭更趨激烈。黨報的讀者出現了第二次分流。而競爭的激烈,也使黨報的影響力和競爭力受到嚴峻挑戰。(3)2001年12月,中國加入世貿組織,由此登上了與世界各國特別是發達國家進行更多經濟文化交流的平台。在這一階段上,黨報堅持正確的輿論導向,新聞業務的改革以改版擴容為主,同時不斷摸索、努力實現社會效益與實現經濟效益之間的有效平衡。

  自十六大召開至今是改革開放的第三個階段。在第三個階段中,在中國特色社會主義理論的指導下,黨中央在重大戰略思想方面有所發展,提出了以人為本、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設等重要理念,並在各項工作中努力踐行。以上理念成為馬克思主義中國化的最新成果。胡錦濤總書記關於新聞工作的論述特別是2008年6月20日考察人民日報社時所發表的講話,繼承發展了中國共產黨的新聞思想。各級黨報新聞業務改革的目標更加明確。這一階段,是我國發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸現期。黨報不僅要引領社會公眾輿論,而且要引領其他媒體,擔負的責任尤其重大。而媒體之間的競爭依然激烈。數據顯示:1978年全國共有報紙186種,而2008年有綜合報紙809種,專業報紙1129種。黨報在新形勢下的新聞業務改革,關鍵是要進一步提高輿論引導能力。人民日報進行新聞業務改革的基本經驗是:(1)導向指導方向。堅持正確的輿論導向,是新聞事業改革創新的核心和前提。(2)主導決定引導。努力做到不失語、不亂語,早說話、敢說話、會說話,主動佔據議題設置優先權、話語主導權、熱點引導權、輿論監督權。(3)創新推進傳播。創新是新聞傳播的動力活力。堅持創新才可能釋放新聞生產力,提高新聞競爭力。

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(責編:[實習]趙晶晶)
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