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淺議黨報的運作模式
——從《哈爾濱日報》的發展談起
張傳香:中國傳媒大學報刊方向2004級博士生
  2006年04月29日02:13 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

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  《哈爾濱日報》現有五報四刊一網站,在規規矩矩辦黨報的同時,大膽進取,並敢為人先,早在1992年中國報業井岡山會議上,《哈爾濱日報》就首次提出了“報業作為一個產業”的觀點,1997年又率先提出了“報業經濟產業化運作”的理念,它的跨行業多元化運作模式更是全國黨報運作模式的成功范例。哈報集團在經營方面、在採編和人事運作系統方面無一不有完善的運作管理,從某種意義上講,運作模式究其本質不過是一種管理模式,內外運作得法乃內外管理得法也,這就是哈報集團的成功之處。

  一、《哈爾濱日報》經營管理運作模式——從“國有黨營”

  到“聯合艦隊” 在經營管理運作方面,哈報集團積極探索出了一條“國有黨營”的“黨有企業”的集團運作模式。這裡的“國有黨營”與“黨有企業”已不再是原來意義上的國有與黨營,哈報集團對黨與黨報的關系有著深刻的認識與體悟,黨決不能放棄對報業集團的管理權,但又不能不分層次、事無巨細地管得過死,中共哈爾濱市委則通過哈報集團黨組使黨對報業集團的領導制度化地納入法人治理結構,並進一步通過對黨報的控制來影響非黨報,通過以報刊為主體的報業集團母公司控股、參股報業經濟與非報業經濟,這是黨實現對報業集團管理的行之有效的形式。

  事實証明,“國有黨營”的黨報集團發展模式並未影響報業集團實行現代企業制度的步伐,而且促成了從傳統的“航空母艦”式發展到現代的“聯合艦隊”式發展思維的有效過渡。所謂“航空母艦”模式是把所有子報和經營實體統統裝進一艘大船,實行高度統一的管理和經營,這是計劃經濟體制思維模式的當代遺留,后患無窮。“聯合艦隊”的模式則是指從報業集團實際出發,建立一個以黨報為旗艦的輿論統一、資源共享、經營獨立、具有真正抗風險能力,招之即來,揮之即去,來之能戰,戰之則勝的報業聯合艦隊,這是符合中國報業現狀與國際慣例的黨報資本合理化運作模式。

  在經營運作方面,哈報集團還始終遵循著負債經營和投入產出原則,盡量盤活黨報資本,對此,他們曾有這樣堅定的信念:“我們必須充分認識到,我們幾十年、幾代人形成的無形資產是報業集團的核心資源,不可閑置,更不可貶值,必須運營,必須增值。通過有效的運營使我們的無形資產增值,這是我們的歷史使命。”由此哈報集團形成了現代資本投資運營的“四階段論”:第一階段是滿足自身發展需要的投資﹔第二階段是報業產品開發和產品升級的投資﹔第三階段是多元經濟領域的投資﹔第四階段是報業經營較高形態的金融投資,這才是真正的資本運營。通過哈報集團的經營運作模式可以看出,報業的投資經營必須採取“因‘實’制宜、循序漸進”的方式,方能大有所為。

  二、《哈爾濱日報》人事管理運作模式——“以人為本”

  “人盡其才” 在人事管理運作方面,哈報集團首先完善了形式多樣和內容豐富的學習機制,“三觀”教育,即:世界觀、人生觀、價值觀教育和政治理論學習常抓不懈並常抓常新,各種業務培訓接連不斷,為哈報集團的不斷發展准備了合格的人力資源。

  其次,完善了獎勵機制,每年都設立開拓獎、敬業獎、新人獎等多種獎項,大獎甚至還包括住房、汽車等,形成了哈報人“力爭上游”的精神風尚。最后,嚴格貫徹了“能者上,庸者下”的人事任用機制,記者全部實行“零”工資制,不同崗位拿不同工資,月考核實行浮動工資和“末位淘汰”制,每年崗位輪換幅度達三分之一,這種人事聘任機制成為哈報集團不斷發展與自我更新的源動力。

  我們從中可以看出,這些人事機制改革既有利於發現人才,又有利於形成公正、合理競爭環境,正如現代人力資源管理的理念所揭示的那樣:“人才本身不是企業的核心競爭力,對人才的有效管理機制才是企業的核心能力。”《哈爾濱日報》在充分認識到人事管理必要性的同時,高度重視並加強了對決策管理機制的監管力度,認為正確的決策乃集團員工之幸﹔失誤的決策乃集團員工之禍也,集團為保証決策的科學性與正確性,圍繞決策程序、決策方式、財務審批、財務監管等主要環節出台了六項管理制度,有效地保障了決策的正確出台與實施,任何決策都不再是一位或數位決策者的“一言堂”,而是一個系統化的監督運作過程。

  總之,人事管理的硬體制配之以規章之外的軟管理和軟環境使這種“軟硬兼施”的集團人事管理體制筑起了哈報人堅不可摧的振興哈報的理想與信念。

  三、《哈爾濱日報》編輯運作模式——“鐵肩擔道義,網絡譜華章”在編輯管理運作方面,《哈爾濱日報》實行的是“編採分離”運作模式,而且,每一步驟均有專人負責把關,新聞採訪稿件及其編輯處理一般由一審和主編負責﹔報紙的版面合成與質量審讀由集團的新聞研究室負責,這種編輯體系有效保証了稿件的質量。不可否認,編輯運作體制的嚴謹固為重要,但是報紙的編輯方針對一張黨報更為重要,哈報就有針對性地提出了新聞“四化”改革方針,“四化”即“政務報道大眾化、經濟報道社會化、典型報道新聞化、理論宣傳通俗化”,該方針使黨報的新聞報道在贏得受眾、贏得市場方面制度化地全面落實了“讀者本位”的辦報理念,擴大了黨報的銷量和在讀者中的影響。《哈爾濱日報》還進一步創新發展了“三貼近”的大眾化模式,形成“權威性定位,實用性切入”的報紙運作模式。這種報道模式既發揮了黨報權威性優勢,又把體現黨的意志與人民的心聲結合起來,做到了用“大報品位”來升華新聞作品,用“大眾口味”來把握受眾市場,編輯在這裡不再是簡單的文字處理者,而是靈活運用新聞來感染讀者的藝術家。《哈爾濱日報》還充分認識到主流宣傳方式對黨報新聞宣傳的重要性,進一步加大了深度報道的權威性與吸引力,如“侵華日軍‘731’部隊罪証跨國取証”系列和“跨國工人武永和”系列報道都是一批極有影響的深度報道。為實現權威性的實用性切入,《哈爾濱日報》還開辦了《生活提醒》和《焦點對話》等專欄,其中《焦點對話》專欄以專家、記者、讀者三方代表對話的形式,把讀者最關心的政策新聞提煉給讀者,盡可能地把視角投向實際生活,以實現新聞價值最大化。

  在編輯方法上,《哈爾濱日報》從《“九五”輝煌路·漫話“九五”》專欄開始逐步摒棄發大塊文章的傳統作法,以短消息配漫畫和編輯加點評的方式進行宣傳,取得了良好的輿論效果。《哈爾濱日報》還緊扣時代脈搏與《大連日報》等十多家地方報紙共同組成了“中國城市新聞交換網”,為受眾提供全方位的信息服務,收到了“取網絡媒體之長,補紙質媒體之短”的最佳傳播效果,以此觀之,建立區域性媒體聯合體不僅是某些日報與報業集團壯大自身實力的必然選擇,而且是由各個媒體所處的這個信息時代的大環境所必然決定的、未來報業發展的大勢所趨。

  四、中國報業現狀與黨報運作模式之我見我們應該看到,凡是黨報都是作為政黨的輿論宣傳工具而存在的,在中國這種政權所賦予的中國報業與生俱來的優越感,在形成黨報絕對權威性與無可比擬的政治優勢的同時,也助長了黨報長期以來隻管辦報不管經營“皇帝女兒不愁嫁”的黨報經營運作模式的長期存在。目前,我國有些黨報仍然堅持“傳者本位”的辦報方針,版面枯燥、內容生硬,使廣大受眾觀其色變、不忍萃讀,黨報產品與受眾需求之間鴻溝越來越大,有些黨報甚至走向了隻能靠“子報”供養的淒慘境地。中國的黨報為了“求存圖強”必須找出一種或幾種真正適合自身發展的運作模式。從宏觀角度來看,全國黨報的運作模式可分為集團化運作模式和非集團化運作模式兩大類,《哈爾濱日報》憑借自身較強的實力走的是集團化發展道路,而全國大多數地市級黨報總體實力仍然較弱,一般採取的是非集團化運作模式。

  據悉,2004年中宣部初步確定六家報業集團在六個方面進行試點,允許其在本行政區劃內整合各級黨報並以企業法人登記嘗試建立現代企業制度,由此,初步形成了六種新型報業集團發展模式:即文匯新民聯合報業集團試點的“跨媒體發展”模式﹔新華日報報業集團試點的“與地市黨報合作發展”模式﹔河南日報報業集團試點的“中西部報業集團做大做強”發展模式﹔大眾日報報業集團試點的“採編經營兩分開”發展模式﹔浙江日報報業集團試點的“黨報發行改革”發展模式﹔深圳報業集團試點的“強強聯合”發展模式。我們從中不難發現,從實力上來講,這六大報業集團都是我國報業發展中的精英,都有較強的經濟實力與較大的發展潛力﹔從區域位置上來看,它們又分別處於我國的東部、南部、西部、北部和中部,具有廣泛的區域代表性,如果試點成功,中國報業“群雄逐鹿”的相對不穩定的格局,將逐步被打破並趨於穩定,全國的報業將在不久的將來一統於數個或十數個大型的報業集團,實現中國報業重組的“軟著陸”,這也是為應對WTO后的巨大沖擊所採取的必然抉擇。

  從發展格局來看,黨報運作模式更可細分為“多媒體運作模式”,“跨媒體大型媒體集團模式”、“相關多元化模式”,“跨行業經營模式”,“現代資本運營模式”等幾種發展模式,《哈爾濱日報》更多的是採取相關多元化運作模式與跨行業經營模式相結合的運作方式並爭取進一步實現集團的現代資本運營,這是一種在平穩中求發展的比較明智的理想選擇。哈報作為東北地區報業改革的急先鋒,一直在極力追隨並趕超在全國領先的第一軍團,但是“英雄也要問出處”,該報所處的地域性特點和經濟發展現狀,決定了其發展空間的有限性,無可否認,在有限的舞台上,哈報還是舞出了自身的風採,通過大打哈報“報達”POTA品牌戰略,內聚人心、外塑形象,使其在東北地區家喻戶曉。總之,無論是報業發展,經濟先行﹔還是經濟發展,報業先行,報業與經濟的關系始終是魚水兩相依。

  在當今這個變革的時代,“與時俱進”已成為報業適者生存的必然。所謂“模式”不過是一種力求合理發展的運作方式,是一種發展框架,不過是讓凡事有序進行,按條理行事。報業無論採取何種模式都是為了更好地促進自身發展,黨報作為黨的事業的一部分實力越雄厚越好,這也是黨的力量的一部分。現今的中國報業正處在一個大浪淘沙的年代,世貿沖擊已經來臨,國內優勢媒體跨地區購並、多媒體聯合的趨勢已初露端倪,面臨國內國際雙重競爭壓力,黨報改革勢在必行。各級黨報尤其是落后地區的黨報要想求生存、求發展,絕不能再“穿新鞋,走老路”,一定要求真務實,找到一條真正適合自身發展的運作模式,根據時代的大勢所趨,每一家黨報都應爭取走集團化發展、產業化經營、多元化運作的發展之路,在辦報理念、機構設置和獎罰制度等方面都應從經營報紙和發展報業的角度來考慮,切忌關起門來辦報和辦報書生氣,“要少一些文人辦報,多一些商人遠見﹔少一些官本思想,多一些百姓意識﹔少一些怨天尤人,多一些自我拼搏﹔少一些瞻前顧后,多一些開拓創新”。我們也惟有這樣,才能提高黨報的核心競爭力,在新一輪爭奪受眾和市場的競爭中,走出黨報嶄新的明天。

(責任編輯:燕帥)
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