以產業發展為突破口  努力打造揚州新廣電
徐麗玲
  2006年12月28日10:57 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  揚州市第五次黨代會提出了“全面達小康,建設新揚州”的五年奮斗目標,描繪了更加富裕、文明、秀美、和諧、法治新揚州的宏偉藍圖。作為廣播電視媒體,應認清肩負的歷史責任,找准自己的位置。在政事分離、管辦分開的新體制下,找准和把握工作的突破口,努力打造揚州新廣電,推動全市廣電工作登上新高峰。

  一、確立產業發展戰略理念,實現新一輪思想大解放

  發展廣電事業,必須將發展事業和產業統籌進行戰略性、創造性的思考。

  1.發展廣電產業是提高宣傳質量,服務全市大局的物質基礎。隻有發展產業,自我壯大,才能更好地發揮黨和人民喉舌的功能。

  2.發展廣電產業是發展文化產業,建設文明揚州的重要內容。要使全市人民看好電視、聽好廣播,還要發展數字電視、高清電視﹔要創作廣播電視精品力作,豐富熒屏,活躍廣大群眾的文化娛樂生活﹔要建設好廣電陣地,成為全市重要的對外窗口,等等。

  3.發展廣電產業是增強經濟實力,全面趕超先進城市的關鍵之舉。我們曾多次到蘇中及蘇州等城市廣電媒體考察。我們的節目宣傳、人才建設等並不比他們差,差就差在經濟實力上,根子就在產業發展上。這是我們力爭蘇中第一、躋身全省第一方陣的瓶頸所在,發展廣電產業就是突破口。

  4.發展廣電產業是打造廣電產品、提升自我形象的現實需要。要打造揚州廣電品牌,如名優欄目品牌,技術裝備、數字電視、數據網絡建設品牌,名記者、名主持人、名導演等。隻有真正形成了揚州廣電特色的、叫得響、拿得出的一批產品,我們才能提升揚州廣電形象。

  二、樹立新標杆,落實新任務,實現產業發展全面突破

  2006—2010年,市區廣電系統產業發展戰略目標是,努力形成和逐步完善以內容產業為主導,網絡產業為新的增長極,集內容提供、廣告經營、網絡運營和相關產品、衍生產品全方位、一體化的產品鏈、產業鏈和服務鏈。各項創收持續增長,資產狀況良性循環,經濟實力和綜合競爭力顯著增強,全面躋身全省第一方陣,成為全國有影響、全省有地位、本地最具競爭力的主流強勢媒體。

  1.宣傳經營相互促進,做大做強傳媒主業

  廣播電視宣傳是我們的立台之本,堅持正確的輿論導向,服務全市大局是我們的根本職責。在社會主義市場經濟條件下,我們應在提高宣傳質量的前提下,將媒體本身所具有的產業潛能最大限度地解放出來,做到宣傳經營相互促進,共同發展。

  一是確立同城媒體中的領軍地位。進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾,使廣播電視成為黨和政府放心、群眾滿意、同行贊譽的同城最大最強的第一媒體。對新聞宣傳等,我們不僅不下達經營創收任務,切實防止和杜絕有償新聞,而且千方百計保証必要的資金設備和人力成本。以市委、市政府和廣大受眾的滿意度和同城影響力作為對新聞節目考核的主要標准。

  二是鞏固和擴大全市收聽收視市場的主流地位。實行本土化、品牌化、市場化的節目運作策略,以民生的內容、受眾的傾向、平等的視角,打造本土新聞、本土文化。對節目樣式、播出時段、主持風格融入更多的本土因素,創造親切、和諧、受眾廣泛認可的欄目形式。以質量為基礎打造一批質量高、影響大、聲譽好的品牌節目和以欄目綜合實力為基礎的頻道、頻率品牌。對主持人進行明星化包裝,培養獨特的主持風格。對欄目進行視覺識別設計,彰顯個性,提高欄目品牌的知名度,增強頻道、頻率的影響力。對欄目設置實行動態化管理,努力把受眾的關注點、情感點和興趣點,轉化為收聽收視增長點,切實做到優勝劣汰。積極購買優秀影視劇,精心編排節目,實現電視頻道黃金時段的無縫鏈接,形成本地觀眾收視封閉環流。電視新聞和城市頻道確保佔據本地收視前兩位,總收視率日均達4.5%以上,黃金時段達15%以上,收視市場份額保持在45%以上,以強勢的收視率奠定廣告創收的牢固基礎。

  三是突出經濟效益指標,加大經濟、文藝、娛樂類欄目的創收力度。首先保証節目內容健康文明,維護消費者利益。同時積極開展經營創收。欄目的設置要找准受眾的審美娛樂習慣和產業經營的結合點,重點評估考核欄目的收聽收視率、廣告吸納量和創收實績。

  2.以數字電視為重點,帶動新興產業全面發展

  廣播電視物質資源,主要是網絡資源和終端用戶資源。廣播電視產業發展的后發優勢也集中表現為網絡的深度開發。為了呼應全市建設數字揚州,為廣大受眾提供內容更多,收視質量更好,功能更全,收視方便的電視節目,以及數字化、信息化服務,近期我們工作的重點是大力發展數字電視,並以此帶動其他新興產業的發展。

  目前,揚州市區有一張有線電視網和一張寬帶數據網,這在全省絕無僅有,同時擁有20多萬用戶。我們正在全面整合各種現有資源,加快推進有線電視網和寬帶數據網的融合,完善雙向化改造,建設一個技術高新化、開發深度化、市場規模化、項目多元化、效益綜合化,全省最好,全國一流的數字產業網絡。

  一是實行有線電視由模擬向數字整體轉換。根據國家對數字電視整體轉換的統一要求,按照“先西后東,先易后難,點面結合,整體推進”的方案,努力在2007年春節前,基本完成城區數字電視整體轉換,在此基礎上將工作的重點轉向市區鄉鎮和縣(市)中心鎮。利用市區的數字電視平台,加強經濟合作,全面推進。

  二是增加收視頻道,擴大收視服務。將現有有線電視收視頻道打包進入數字電視網,並適當增加部分電視頻道。同時照顧少數困難群體,明年年底前在有線電視網中適當保留模擬電視,並保留空中發射節目。

  三是在實行數字電視整體平移、建設數字電視平台的同時,建設綜合型的數字電視三大產業平台:以基本廣播電視服務、付費電視業務、交互視頻點播為主要內容的廣播電視服務平台﹔以金融支持系統、可管理的SP系統等為主要內容的數字電視經營平台﹔以電子政務、城市數字化信息網絡、公共資訊、自動服務、電子商務為代表的城市公共服務平台,為數字電視網的綜合開發和多元化經營提供平台保証。

  四是逐步開發數字增值項目。2006—2007年以推廣廣播電視服務為主要業務,2008年開始在基本數字電視業務的基礎上推廣付費電視、直播電視、網絡新聞、公共資訊服務,同時開通並引導廣大客戶使用數字電視金融支付系統,帶動城市公共服務業務的逐步發展。

  3.鞏固發展廣告業,大力發展相關產業

  廣告經營仍是廣播電視媒體主要的產業支柱,我們要咬定青山不放鬆。要依托廣播電視節目,實現節目生產、採購、編排與廣告經營的緊密融合,利用地區相對壟斷的媒體影響力和市場終端優勢,擴大市場佔有率,取得地區壟斷性的市場份額。整合系統內廣播、電視、報紙資源,實現不同媒體的互聯互動,同時借助數字化平台,積極推動城市區域合作,擴大市場空間,努力實現持續、快速發展。

  大力發展相關產業是增加新的經濟增長點,有效改善經營創收結構,實現富余人員有效轉化的重要戰略。一是依托廣播電視內容產業,開發上下游產品,延伸產品鏈。積極發展影視劇制作業,五年內,獨立或合作拍攝制作影視劇5部以上﹔做大揚州電視專題片市場,由目前零星的、服務性的生產方式轉變為市場化、產業化運作﹔由單一的資料片制作轉變為向人文藝術、風光旅游、產品介紹等多方面發展。二是多領域進入文化娛樂業。精心承辦市委、市政府重大慶典的文化演出活動,實行市場運作﹔積極打進演藝市場,利用廣電媒體資源,引進和承辦“同一首歌”、新春音樂會等重要演出。充分利用瘦西湖晚宴劇場的平台,打造具有揚州文化和風土人情特點、舞台優美、演藝一流的專場演出。以國際會展中心為主要基地,培育一批如房產交易會、汽車交易會、農業機械展銷會等市場前景好、社會影響廣的展覽品牌,吸引全省、全國性重要展事,提升展覽水平。擴大揚州禮儀市場份額,實行一條龍服務,由單項經營向綜合經營,初度開發向深度開發發展。三是積極慎重地進行資產和資本運作的探索與嘗試,進行項目開發或項目投資。

  三、建立強有力的保障機制,確保各項任務落到實處

  1.由傳統事業型管理向現代企業型管理轉變,打造創新廣電。貫徹公益性事業由政府主導,經營性產業由市場主導的方針,對公益性事業和經營性產業進行梳理和合理區分,在保証喉舌功能的前提下,放開搞活經營性產業。逐步建立和完善三種機制:一是效益分析評估機制﹔二是以預決算制和內部成本管理為主要內容的目標成本管理機制﹔三是經濟運行監管機制。實行資本運營中心扎口,總台和部門兩級核算、項目獨立運作。人事分配改革,重點是由身份管理向崗位管理、契約管理轉變。逐步打破在編人員、編外人員及合同用工人員界限,干部實行競聘上崗,職工實行雙向選擇,以崗位聘用合同明確單位與員工的勞動關系,2008年以前,重點完善“基本工資+崗位考核工資”的分配考核辦法,2010年全面實行崗位績效工資。

  2.建立與產業發展相適應的技術保障體系,打造科技廣電。每年新增科技投入1000萬元以上。節目制作、傳輸、播出、存儲實現數字化,並配備部分高清設備。改造升級或添置必要的移動轉播設備,全面提升廣播電視節目制作能力、制作質量。建立媒體資產管理系統,構建制播網絡化、一體化系統平台和多頻道、多格式、多業務的播出系統平台。完善廣播電視檢測手段,實現對廣播電視有線無線播出節目的實時監控。落實廣播電視質量安全播出保障體系,建立廣播電視安全優質運行監管平台,保証廣播電視技術裝備與節目生產和產業發展相協調。

  3.實施以人為本、人才興台的發展戰略,打造人文廣電。以人才建設為中心,重點培養和引進節目策劃的創新人才、廣告、重大活動創意人才、專業技術人才、經營人才、管理人才等。著力提高隊伍整體素質,2010年,記者、編輯、主持人、技術人員、行政管理人員研究生學歷(碩士學位)比例由目前的1.8%提高到15%左右,本科學歷由54.6%提高到90%左右(其中45歲以下人員達到100%)。建立行政管理崗位和業務崗位兩個通道,為所有人員在不同崗位上發揮才能、建功立業提供機會和平台。

  4.以先進的企業文化凝聚人心,打造和諧廣電。著力形成認同一致的“像熱愛自己的生命一樣熱愛我們的事業”和“以揚州廣電人為驕傲”的核心價值觀和廣電精神,並以此引導人、激勵人、凝聚人。

  (作者系揚州廣播電視總台台長)
 

來源:人民網──視聽界雜志 (責任編輯:齊爽)


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