鹽城廣電產業的發展思路
周兆杉 朱勇明 戴為洋 李躍征 王 勇 陳建民
  2007年01月31日13:16 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  一、鹽城廣電產業發展面臨的機遇和挑戰

  1.條件初具。鹽城廣播電視宣傳事業自上世紀70年代起,在各級黨委和政府的關心與支持下,歷經30多年,從無到有,從小到大,取得了跨越式發展,已經具備了較好的發展基礎。先后開設廣播節目2套、電視節目3套、廣播電視報社和廣播電視網站各1家,縣(市)級開設廣播頻率8個、電視頻道6個。2002年以來,鹽城廣電共有200多件作品獲各級各類獎項,其中12件獲國家級獎,128件獲省級一二等獎。廣播電視覆蓋網絡完善,無線廣播、電視覆蓋率分別達到100%和98.87%﹔有線電視已建成上接省網、下聯村組、質量可靠、具有相當規模的HFC網絡,有線電視用戶達100.74萬戶,門樘戶入戶率達50.6%。全市廣播電視各類專業技術人員818人,其中,高級專業技術人員298人,佔36.4%。廣播電視產業化進程不斷加快。全市廣播電視廣告收入以每年20%以上的速度遞增,2005年全市廣播電視廣告收入達10486.77萬元,其中市直廣播電視廣告收入6691.29萬元,全市廣播電視網絡收入7802.48萬元,其中市直1917.01萬元,成為支撐廣播電視宣傳和事業發展的重要資金來源。2003年鹽城市被國家廣電總局列為全國首批有線數字電視試點城市之一,到2005年底全市有線數字電視用戶達20000戶。

  2.空間廣闊。數字化是中國廣播電視的第二次創業,是廣電產業化發展的主要方向和載體。鹽城有363萬台電視機,275萬戶的居民都是通過電視了解天下大事,享受資訊信息和文化娛樂服務。在農村,鹽城也已實現有線電視村村通,62%的村民小組通有線電視,用戶總數達109.9萬戶,行政入戶率和門樘入戶率分別達41%和55%,均超過全省平均水平5個百分點。採用數字技術后,百姓家庭電視機可以看到DVD般清晰的電視圖像,享受到電影院的音響效果,頻道可從幾十套增加到幾百套,用戶不僅能看到現有的電視頻道,還能欣賞到新開辦的多樣化、專業化、個性化節目,而且可以獲得如電視政務、電視商務、即時天氣預報、生活信息、交通信息、股票信息、短信彩信等大量的資訊信息和服務。同時,幾百萬台的電視機將成為一個集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動於一體的多媒體信息終端。相關的文化產業、高技術產業、電子產品制造業、軟件業等信息產業的發展,會形成巨大的產值,同時為社會提供大量就業機會。

  3.形勢逼人。從內部看,雖然鹽城廣播電視事業這幾年取得了長足的發展,但從總體上看,依然存在不少問題:一是管理體制與運行機制不適應,廣電隊伍的整體素質和專業化程度有待進一步提高。二是廣播電視節目制作水平,無論從數量上,還是從質量上,都不能充分滿足經濟發展和人民群眾物質、文化生活需求。三是廣播電視系統條塊分割,廣電資源未經整合,沒有形成合力,創收能力還不強,制約了廣電事業的發展。“有系無統”現象明顯,近幾年廣播電視系統仍然存在條塊分割的問題,特別是鄉鎮站的管理比較鬆散,雖然全市有6個縣(市、區)的鄉鎮站名義上已經“條條”管理,但有些也是部分統起來,未能形成全系統的整體優勢。四是人力資源不足,趕不上當今廣電事業的發展潮流,用人機制不活,人員過剩與人才資源不足的矛盾依然長期存在,人才流失現象嚴重。從外部看,加入WTO以來,廣電傳媒生存與發展的環境和空間發生了巨大而深刻的變化。傳媒間的競爭由過去單純的廣告市場競爭演變為涵及自有品牌競爭、節目資源和人才資源搶奪、收視市場份額劃分、市場運營能力比拼、科技創新和體制機制創新成效競賽等在內的立體式、全方位競爭。鹽城周邊城市都在廣電產業化發展道路上打造自己獨特的競爭力。

  二、鹽城廣電產業發展的基本思路

  在今后一個階段,鹽城廣電產業發展的基本思路是:以“三個代表”和科學發展觀為指導,以發展為主題,以市場為導向,以改革為動力,以創新為手段,以“融入大上海、接軌長三角”為背景,以現有宣傳資源為依托,大力實施多媒體聯合經營、多種所有制共同經營、多行業發展經營、多元化投入經營,努力打造鹽城廣電產業核心競爭力,搶佔新一輪廣電產業競爭制高點。

  近期發展目標:到2010年,建立起具有鹽城特色、結構合理、機制靈活,具有創新能力的廣電產業體系,使廣電產業綜合實力和總體水平位居蘇北前列,廣電產業增長速度高於國民經濟增長速度,高於服務業增長速度。擁有先進的廣播電視設施,基本實現城市有線數字電視的整體平移,發達的廣播電視產業,全省一流的廣播電視精品,拔尖的廣播電視專業人才,充滿活力的廣電體制,科學的保障系統,豐富多彩的廣電節目。探索把握廣電產業發展的內在規律,實現廣電產業全面繁榮和跨越發展,廣電產業經營產值達到5個億。

  三、鹽城廣電產業發展的對策建議

  核心競爭力是廣電產業的生命線,是廣電傳媒運行、發展的動力源。如何打造有“鹽城特色”的核心競爭力?

  1.加大投入,積極扶持廣電發展。鹽城廣電產業面臨較大的資金壓力。政府一方面要進一步加大對廣電產業的投入力度,另一方面,根據廣電事業的特殊性和發展規律,對廣電產業發展給予政策傾斜,採取適合廣電產業特點的較為靈活的管理手段,鼓勵廣電產業發展。同時,要抓住“十一五”期間國家加大對社會事業投入力度的機遇,積極向上爭取國債及有關專項資金,為廣電產業發展注入活力。

  2.做強做大內容產業,傾力打造精品名牌。高質量的品牌節目永遠是廣電傳媒爭奪受眾注意力資源的焦點所在,也是廣電傳媒打造核心競爭力的首要環節。要從政府層面認真研究如何在長三角經濟一體化的背景下規劃好廣電內容和品牌的發展,敢於從“跨地域、跨媒介、跨行業”三個方面投入重兵,主攻強攻廣電內容產業,從策劃到主持、從採編到包裝、從制作到推廣,品牌欄目的每道工序都要精雕細刻,以不斷的創新,恆久如一的專業水准,打響屬於鹽城廣電自己的特有品牌,努力培育具有自主特色的品牌節目和欄目。

  3.整合資源,培植龍頭企業。(1)壯大鹽城廣電網絡公司。進一步完善有線電視的網絡覆蓋,建成一個集用戶數、集圖像、數據、語音傳輸、社區服務為一體的HFC綜合寬帶信息網和寬帶城域網。積極培育數字電視經營,加快數字化建設,構建以有線電視網為核心的數字多媒體綜合平台,推動廣播影視業產品產業結構層次不斷提高。在網絡整合的基礎上,全面實施鹽城有線電視從模擬到數字的整體平移,完成城市有線電視數字化,有線數字電視用戶數力爭突破20萬。爭取廣播電視節目制作和播出設備全部實現數字化,力爭全市廣電綜合實力在全省位居前列。搶抓機遇,尋求跨越式發展數字電視的經營模式,建立統一規劃、統一標准、統一業務、統一經營的數字電視網絡系統,使鹽城廣電網絡公司早日成為帶動廣電產業發展的龍頭企業、核心力量。(2)整合優勢傳媒資源。對電視藝術中心、廣播電視周報、中國鹽城廣播電視網站等優質資源進行整合,成立影視傳媒藝術有限公司,發揮廣電局在電視劇、電視片制作方面的品牌優勢。(3)以資本為紐帶,建設大洋灣、大縱湖廣電度假村暨影視基地,延伸產業鏈條,拓寬產業視角,打造影視旅游。

  4.以科技為先導,提升廣電整體技術水平。建設廣播電視光纜傳輸網,提高廣播電視覆蓋率﹔建立多媒體交互式數字電視系統平台﹔全面採用數字攝錄編播手段,提高廣播電視制播水平﹔建立智能化監控、管理系統,不斷提高技術系統管理水平。

  5.以人為本,建立完善的人力資源開發體系。

  6.探索建立新的運行機制,大力提高管理水平。借鑒外地經驗,積極探索成立技術管理委員會、經營管理委員會、主持人管理委員會,逐步建立一種嶄新的組織結構——扁平化的組織結構,減少管理層次,壓縮職能機構,發揮其敏捷、靈活、快速、高效的優點,降低管理的協調成本,提高廣電傳媒對市場的反應速度和滿足受眾的能力。按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度要求,實行中心頻道頻率公司制管理,改造和改革現有和現存的管理制度,使之更科學、更合理、更規范、更現代化,為廣電傳媒核心競爭力的培養和提升提供制度保証。

  (作者單位:鹽城市廣播電視局)

  
 

來源:人民網──視聽界雜志 (責任編輯:齊爽)


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