“局長日記”被曝光引關注 網民熱議官場生態鏈

莫小鬆

2010年03月03日13:19  來源:法制日報

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  ●“香艷門”局長將被兜底徹查 專家吁加強網絡監督
  ●網絡曝光局長"香艷日記"  日記內容被印証
  ●“局長香艷日記門”也應提防網絡暴力

  連日來,互聯網上廣為流傳的廣西煙草某局“局長日記”引起了極大轟動,有網友“人肉搜索”查實,日記主人系廣西來賓市煙草專賣局原局長,現任廣西壯族自治區煙草專賣局銷售處處長的韓峰。

  廣西壯族自治區煙草專賣局有關人員今日向法制日報記者証實,韓峰曾在欽州擔任某領導的秘書,后調入煙草系統,先后任欽州市煙草專賣局局長、來賓市煙草專賣局局長、廣西壯族自治區煙草專賣局法規處處長、銷售處處長。

  廣西壯族自治區煙草專賣局相關負責人說,2月22日,在網上獲悉該日記內容后,自治區煙草專賣局非常重視,立即召開領導會議,決定對其實施停職檢查,同時對日記所記錄的不正當男女關系、收受賄賂等問題進行初步調查。經查實,韓峰確實涉嫌違紀違法行為。3月1日下午,自治區煙草專賣局紀檢監察部門已經正式對其立案調查,並同時上報國家煙草專賣局。3月2日上午,自治區煙草專賣局主動報請自治區紀委、自治區檢察院介入調查。

  網民熱議官場生態鏈

  雖然此事正在調查之中,但不少網友紛紛就此發表了看法。

  有網友認為,這些日記可能是捏造的,“誰會在日記裡留下違法違紀的証據?”也有網友認為,寫類似的“局長日記”,此位局長不是第一個,也絕不是最后一個。海南落馬官員李慶普、重慶市第三人民醫院原院長劉鬆濤都有相同的經歷。

  有網友說,“局長日記”中到處充斥著“權、錢、色”。而“權、錢、色”已經成為構成官場生態的“鐵三角”。官員手中有權,就很容易搞到錢。官員既有權又有錢,自然也會貪色。權錢交易、權色交易相互交織在一起,貫穿支撐起整個官場生態鏈條。

  也有網友提出,韓峰是一局之長,而且還任過法規處處長,難道他不知道日記所記錄之事違法亂紀嗎?

  網絡反腐再顯鋒芒

  “局長日記”在國內各大網絡社區瘋傳的同時,也再次引發了社會對網絡反腐的熱議。

  據國家有關部門調查顯示,在當前公眾最願意用什麼渠道參與反腐的調查中,排在首位的是“網絡曝光”(佔75.5%),接下來是“舉報”(58.2%)、“媒體曝光”(53.8%)、“信息公開”(48.0%)、“信訪”(30.6%)、“審計”(30.1%)。

  有業內專家研究發現,網絡作為反腐的工具和手段,具有幾個方面的優越性。

  首先,網絡能夠全天候地傳播與實時發布信息,能把時間的佔有權完全交給公眾。同時,網絡沒有門檻限制,任何人都可以在網上表達意願,容易形成官民平等對話、信息及時反饋的良性慣例,從而克服傳統信訪方式存在的障礙,消除官民之間的隔閡,避免面對面的傳統監督帶來的尷尬和不快。

  此外,網絡集聲音、圖像、動作、文字為一體,網民可以多渠道地搜集証據和信息,讓全社會能在第一時間關注到懲治腐敗的進度,也可以通過多種形式展示腐敗分子的丑惡嘴臉和卑鄙行徑。

  這位專家認為,網絡反腐最吸引人的地方,在於其匿名性和透明性。他說,匿名表達使得網民獲得前所未有的安全感和主體地位,從而激發網民的監督熱情,一改過去擔心被打擊報復的情況。

  “雙刃劍”亟需立法規范

  在力挺網絡反腐的同時,也有專家提出,當前網絡反腐工作存在問題:一是網絡發展不平衡,尤其在廣大農村,群眾對網絡的認識特別是網絡監督的概念還是非常模糊,主動參與網絡監督的意識很淡薄,加之網絡使用費偏高,制約了群眾參與反腐的積極性﹔二是參與網絡反腐的人員素質參差不齊,利用網絡擾亂社會秩序的情況還時有發生。

  由於網絡具有開放性和匿名性的特點,一些別有用心的人利用網絡散布謠言,侵犯他人合法權益,擾亂國家正常的政治和經濟秩序。同時,網民來自不同地域、不同階層、不同職業,其闡述的觀點難免受到視野、情緒、利益、情感等因素的影響,未必都是站在客觀公正的立場上。

  另外,網絡反腐管理機制不健全,也是一個突出的問題。目前由於相應的網絡反腐監管制度措施不到位,監督手段缺乏或受到限制,網絡監督信息就不可避免地帶有局部性和片面性,以致有的地方、有的官員漠視網絡監督,對網絡聲音置若罔聞,甚至對網絡舉報人進行壓制和打擊,加之在運用網絡反腐敗過程中,各種監督力量之間沒有形成很好的整合,反腐成效受到一定的影響。

  為此,有反腐專家提出,應當強化對網絡反腐的法律規范與約束,建立完善網絡反腐制度平台,保障舉報信息的及時處理與反饋。在推動網絡反腐過程中,各級政府部門既是執法的力量,也是被監督的對象,要在現有的政務公開的基礎上,進一步擴大各政府網站在群眾中的影響,要把網絡反腐的特殊優勢發揮到最大,可專門設置網絡投訴舉報中心,公開紀檢監察機關的電子郵箱地址,使群眾可以把投訴舉報信息直接發給負責人,由專門的工作人員處理每天的投訴和舉報,交由單位負責人審查,及時反饋處理意見給在網上投訴舉報的群眾。同時,可通過建立一條通暢的網絡反腐材料處理專門渠道,整合紀檢監察、司法等部門的職能,根據調查結果決定是否進入司法調查程序等。

(責編:趙光霞)
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