在眾聲喧嘩中謀求共識 營造健康的互聯網輿論生態--傳媒--人民網
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反饋·眾聲喧嘩,如何尋找共識·聚焦網絡輿論生態系列訪談

在眾聲喧嘩中謀求共識 營造健康的互聯網輿論生態

一個健康的互聯網輿論生態,離不開法治的規范,離不開參與的力量,離不開理性的滋養

2011年11月15日08:04    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  系列訪談見:10月25日23版《四問“網絡民意”》、11月1日14版《破解網絡輿論的“生態邏輯”》、11月8日14版《探尋互聯網良治之道》。

  從1987年發出第一封“越過長城,走向世界”的電子郵件算起,互聯網進入中國人視野,已超過20余年,而其商業化與大規模普及的浪潮則是近10年來的事情。

  今日的中國,4.85億網民,3.18億手機用戶,構成了全世界最大的互聯網市場,也帶來了最為復雜的網絡輿論生態。公開透明、傳播迅捷、溝通便捷、表達自由……這是一些人對互聯網的熱情贊揚﹔謠言盛行、表達失序、極化偏激、侵犯隱私……這是另一些人對互聯網的批評與責難。兩種觀點同時存在又相互交織,勾勒出不同年齡、不同身份、不同角色的評論者對互聯網輿論的不同印象。

  知難,行更難。長期以來,中國各級政府始終致力於培育健康的互聯網輿論生態,建設積極向上的網絡文化。應當說,這不僅關乎國家信息安全與社會和諧,也關乎千千萬萬網民的根本利益。然而,具體到操作層面,新媒體技術的日新月異,互聯網應用的層出不窮,都決定了互聯網治理是一個不斷探索、不斷完善、不斷尋找最優路徑的動態過程。無論對於政府還是普通公民,在這個過程中,都應秉持開放的心態,寬容的精神,在觀點交流中尋找策略,在眾聲喧嘩中謀求共識。

  我們認為,一個健康的互聯網輿論生態,離不開法治的規范。

  通過法律法規治理互聯網,是各國政府的通行做法。法治意味著透明與規則。杜絕互聯網上有害信息的傳播,不僅是政府的責任,也應當成為每個網民的自覺。而判斷“有害”的基本標准,應以法律為准繩。對於在網上傳播違法信息的行為,應當依法嚴肅懲處。另一方面,法治也意味著對發言者合法權益的保護。在法律允許的范圍內,網民的知情權、參與權、表達權與監督權,以及個人隱私,應當得到充分的保障。

  1994年以來,我國政府堅持依法管理互聯網的理念,頒布了一系列與互聯網管理相關的法律法規。然而,毋庸諱言,現實中也存在某些領域仍有立法空白、部分法規缺乏細則、操作性規范不夠明確、執法力度有待提高、個人隱私保護有待加強等問題。面對互聯網這個新事物,這些問題都有待於在實踐中推進和解決。

  我們認為,一個健康的互聯網輿論生態,離不開參與的力量。

  開放是互聯網與生俱來的特征。培育良好的互聯網輿論生態,離不開政府、網民、運營商、行業協會、商業力量等各方參與主體的共同努力。黨的十七屆六中全會提出,要加快形成“法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系”,正是對一個開放的“參與式治理”的最好概括。參與也意味著尊重多元。無論是面對互聯網上的人聲鼎沸,還是治理規則的確立,都應具備海納百川的胸襟。從長遠來看,對互聯網輿論生態的治理,隻有吸納各方參與,避免“監管者”與“使用者”的二元對立,給各方聲音留下足夠的空間和包容,才可能從根本上建立自治自洽、和諧健康的網絡輿論環境。

  我們認為,一個健康的互聯網輿論生態,離不開理性的滋養。

  社會的進步需要理性的推動。對於互聯網時代的各級政府而言,理性意味著充分認識到新技術革命帶來的信息公開的大趨勢不可逆轉,以學習之心直面挑戰,以敬畏之心對待民意。對於網民而言,理性意味著體諒國情,拒絕戾氣,獨立思考,審慎發言,以建設性心態參與網絡討論,自覺提升網絡媒介素養和社會責任感。

  理性的輿論氛圍從哪裡來?從網絡實踐中、從現實交往中逐步習得,也有賴於有識之士和管理者的引導與約束。事實上,一部中國互聯網發展史,正是各級政府和網民逐步在實踐中學會表達,在碰撞中學會相互傾聽,在溝通中學會妥協的過程。從這個意義上講,互聯網見証著中國政治文明的進步,記錄著社會理性的積累和成長。我們有理由相信,假以時日,這種理性的力量必然在網上網下連成一氣,成為中國社會發展的有力推動。

  虛擬世界 真實法則

  人們將互聯網稱之為“虛擬世界”。“虛擬”指其形態,“世界”則意味著互聯網包羅萬象,“無所不有”。網上的世界是虛擬的,但並不虛幻,在很大程度上是真實世界的投影,反映著人們的喜怒哀樂,所思所想。

  互聯網的出現,極大改變了傳統媒體“一對多”的傳播形態,可以是一對一、也可以是多對多。在網絡上,每個人既可以是信息的受眾,也可以是信息的創造者和傳播者。

  因此,互聯網的“良治”,應當建立在對互聯網的特質充分了解和尊重的基礎上。雖然互聯網能夠在一定程度上隱去個體的身份,但並不意味著在這個眾聲喧嘩的世界中,就沒有可以依循的法則,更不可能為所欲為。實際上,不論早期的BBS論壇、網絡社區,還是時下流行的微博,在對公共事件的“七嘴八舌”中,雖然魚龍混雜,仍舊可以感受到具有代表性的一種或幾種意見。這些意見蘊含著真實生活中人們的態度、想法和評判標准。這些意見並不因為在虛擬世界中出現而脫離了社會生活的真實法則和公序良俗。

  面對互聯網上的“千言萬語”,應當學會傾聽與辨析,從善如流、去蕪存菁。

  (上海 何福林)

  了解民意 善用民力

  為什麼微博打拐一呼百應,成果卓然?為什麼“7·23”動車事故迅速發酵,關切無數?在互聯網高速發展的時代,人們擁有了可以更方便、更快捷傳播訊息、表達意見的途徑﹔同樣,各級政府也擁有了可以更好了解民意、處理政務的平台。如何使官方與民間的輿論場聲氣互通、趨向一致?互聯網在提供技術保障的同時,也為公共事務的觀察與治理提供了新的窗口和手段。

  不可否認,互聯網不是一片淨土,也會泥沙俱下,制造與傳播謠言的成本大大降低﹔但同時,互聯網作為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,正成為大眾傳媒越來越重要的組成部分。面對互聯網,誰也不可能閉目塞聽,自行其是。互聯網上傳遞出的民意與凝聚起的民力提醒人們:公信力姓“公”,來自對民意的深入體察與充分尊重﹔公權力也姓“公”,來自對人民所賦予權力透明公正的使用。幾乎沒有什麼公共事件能潛行於互聯網之外,越來越多的政府部門選擇開設微博與民眾互動。不論教訓還是經驗,都表明互聯網已成為社會生活中不可或缺的部分,認真對待、梳理互聯網上的眾聲喧嘩,從中可以找到推動社會發展進步的重要力量。

  (廣東 黃家聲)


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(責任編輯:宋心蕊)

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