網絡環境下著作權的法律保護

孔嘉

2009年04月21日08:18  來源:《光明日報》

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  互聯網復制之方便、傳播之廣泛、速度之迅捷,是傳統的信息傳播手段不可望其項背的。這種巨大的變化尤以對組成知識產權法律體系最為重要的著作權法沖擊為深,使得各國立法者都在採取各種措施“修綱變法”。

  1995年9月,美國提交了《知識產權和國家信息基礎設施白皮書》,1998年又出台了《千禧年數據版權法》,這些法律文件主要論述了著作權法及其對信息高速公路的應用和影響,並提出法律方面最重要的是著作權的厘清與調整。同此期間,歐盟委員會公布了題為“信息社會的著作權與相關權”綠皮書,探討了網絡著作權保護的諸多問題,並且推動各成員國立法。為解決網絡環境下著作權保護的新問題,在世界知識產權組織(WIPO)的組織下,1996年12月通過了《世界貿易產權組織版權條約》(WCT)和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》(WPPT)。這兩個條約反映了在數字技術環境下保護著作權的新國際條約,因而被稱為“互聯網條約。”

  我國對知識產權的保護歷來高度重視,逐步建立了一個相對比較完善的網絡環境下著作權保護的法律制度。其中,對著作權法修改的主要內容之一,就是對網絡環境下著作權保護制度予以規范,並採取與國際版權條約接軌的做法。2006年7月1日,國務院頒布了《信息網絡傳播權保護條例》。在司法實踐中,人民法院通過大量判例,具體保護知識產權所有權人的合法利益。王蒙等六作家起訴世紀互聯通訊技術有限公司侵犯著作權案並最終贏得官司,曾引起很大轟動。香港特區政府於2005年成功刑事檢控利用BT(點對點下載)技術在互聯網非法上載及發放侵權電影的案件,此案例作為歷史上第一個全球被刑事指控和判決的案例,具有重要的意義。2006年12月29日,我國十屆全國人大常委會第二十五次會議審議並做出加入《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》的決定,2007年6月9日上述兩個條約在我國正式生效。

  著作權法作為促進國家文化繁榮、經濟發展和社會進步的重要法律,對著作權人利益的保護並不是唯一目的,它還有更重要的促進作用,即推動信息的獲得與交流、促進學習和后續創造,實現國家的文化政策。在這個意義上,對作者權利的保護只是實現著作權法社會公共利益目標的手段和機制。著作權法所保護的著作權,被認為是人為創造的具有很強公共性的私權,它不僅是對作者創作的回報,更在於通過激勵作者創造社會需要的更多更好的作品,滿足社會文化和科學事業發展的需要。互聯網信息是一種特殊的公共品,具有共創共享的特性,而現有的產權理論包括著作權理論對公共品解釋力很弱。從某種程度上來說,著作權法的發展已經進入了一個更新的領域,即要協調和兼顧好各方的利益,在充分保護著作權的同時又一定程度上限制作者等著作權人的權利,以促進文化的傳播和發展,達到知識生產與傳播的平衡,共同促進整個社會文明的進一步發展。

  完善現有的著作權法律體系,更好地促進文化的發展,關鍵是如何把握好著作權人的私權利益和社會公眾利益之間的平衡協調問題。網絡環境下著作權的保護,實際上是各個方面的利益博弈,應當體現三個方面的均衡:首先是網絡環境下著作權人權益保護與信息網絡技術發展的均衡。著作權是一種私權,而公民參與文化活動則是憲法賦予的一項基本權利。在蓬勃發展的全球信息化過程中,信息量的增長和膨脹從數量和質量兩方面都超出了任何人的想象,擁有和使用信息的利益矛盾變得日益突出。對信息的知識產權保護與信息的公共獲取,猶如車之兩輪,缺一不可。其次是網絡環境下著作權人權益保護與作品的傳播利益的均衡。傳播者、信息、媒介、受用者共同構成網絡信息傳播的四大要素。正是在當今網絡環境下構成了這個大眾傳播媒介各要素的發展演變,從而異化、揚棄了傳統著作權中的若干重要權利,發生了“剪不斷,理還亂”的錯綜復雜的矛盾和沖突。再次是在網絡環境下個人利益與公共利益之間的均衡。著作權是基於作者從無到有創作了最初的作品這樣的一種事實鏈而產生的。著作權保護的正當性無論是基於道德價值理論還是激勵理論,都是基於這樣的一個前提,即著作權應當保持創造作品的個人和需要獲得作者智慧果實的公眾之間的平衡。基於上述狀況,未來網絡環境下著作權法的進一步完善,應當朝著規范保護與利益均衡的方向發展。

  著作權法作為知識產權體系中重要的組成部分,其使命任重道遠。面臨網絡世界帶來的對著作權制度的巨大挑戰,我們應該採取積極應對的措施。首先,在充分認識和尊重科學技術發展的前提下,應進一步修改和完善現有的法律和法規,使之起到既鼓勵和支持科學技術發展給人類社會帶來進步和繁榮,同時又有效和合法地保護知識產權權利人應有的合法權益不受侵犯的作用。其次,在司法方面,要加大審判和執法力度,做到有法可依,有法必依,違法必究,執法必嚴。再次,要在普及法律、增強國民遵法守法意識方面加大教育力度。最后,也是非常重要的一方面,就是加強國際間和政府間的合作,特別是充分利用我國參加的國際上保護知識產權組織和各種國際條約共同對付跨國界、跨地域的侵犯著作權的不法分子。同時加強政府之間的溝通,互通情報並在與有司法協助條約的國家之間展開充分合作。

  綜上所述,互聯網技術的發展推動了歷史進步,也奠定了人類知識發展及法律進步的基礎和前提。而知識發展和法律進步又反作用於並推動著科學技術的更大進步和發展。在這樣的前提下,信息網絡的發展,同樣要求包括著作權法等在內的法律與時俱進,使法律與科技在社會歷史發展中交互推動。

  (作者單位:中國人民大學法學院)

(責任編輯:[實習]張穎麗)
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