民營資本進入新聞出版業必須在國家政策允許范圍內

2009年04月29日19:39  來源:人民網-傳媒頻道

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4月29日,新聞出版總署出版產業發展司范衛平司長做客人民網傳媒沙龍。人民網記者 徐岩冰攝
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  人民網北京4月29日電 新聞出版總署出版產業發展司范衛平司長今日做客人民網傳媒沙龍,就新聞出版體制改革這一近期熱點展開話題,為網友解讀新出台政策的詳細背景和實施情況。《關於進一步推動新聞出版行業改革指導意見》出台后,規范和引導民營資本進入新聞出版行業成為輿論關注的熱點,范衛平在訪談中談到:“民營資本進入新聞出版業,必須在國家政策允許范圍之內。”

    范衛平介紹說,《指導意見》裡,提出了八個方面的改革任務,其中有一個方面就是關於非公有文化工作室的闡述,這是非常敏感的問題。我們在這個問題上是非常慎重的,事先做了廣泛的調查研究。現在民營發行企業有11萬家,在11萬家民營企業中,包括總發單位,批發單位,批零兼售單位,但更多的是零售。

    但是在我們調研過程當中,發現相當一批民營發行企業做的不僅是發行,而是在做出版策劃服務,在做內容提供商。據了解僅在北京地區有5000家從事出版策劃的民營文化工作室。所以后來我們達成了一個基本共識,也就是說,首先認為民營文化工作室是整個新聞出版產業的重要組成部分,為新聞出版產業的發展做出了重要貢獻,因此民營文化工作室也是新的文化生產力。因此,我們要承認它。既然它存在,我們要正視它。民營工作室應該說可以把它認為是一種內容提供商或者是出版服務商,就應該把民營文化工作室納入到體制內進行規劃,進行管理,甚至進行統計。過去我們的統計口徑裡面缺少民營這塊,今后我覺得應該納入進來。 

    其次,我們鼓勵轉企改制到位的國有出版單位和民營文化工作室進行戰略性的合作。可以是資本合作,也可以是項目合作,甚至還可以是環節合作,全方位的合作。過去有一些合作是在“水面下”,現在鼓勵浮出“水面”。在“水面”上,隻要依法經營,堅持出版方向,就應該鼓勵。

    事實上我們經過調研也發現,現在市場上許多暢銷書,許多精品圖書都是民營工作室參與策劃的。另外還有一條很重要的,總體當然我們鼓勵扶持,支持民營書業的發展,因為現在這些民營有體制優勢,有資金優勢,甚至科技優勢,但是他們沒有出版權,目前出版權沒有向民營資本開放,也沒有向外資開放。所以,為了便於他們的合作,政府將搭建一個平台,為民營書業提供參與出版的通道,這項工作還在進一步細化,正在制定有關細則。

>>點擊進入訪談:新聞出版總署范衛平司長談新聞出版體制改革

(責任編輯:翟慧慧)
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