新聞出版體制改革30年 今年進入全面鋪開階段

2009年04月30日14:16  來源:人民網-傳媒頻道

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4月29日,新聞出版總署出版產業發展司范衛平司長做客人民網傳媒沙龍。人民網記者 徐岩冰攝
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  編者按:新聞出版總署今年4月初制定並出台的《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》,明確了新聞出版改革的“路線圖”和“時間表”。從目前已經上市的幾家出版傳媒集團的業績來看,是“幾家歡喜幾家愁”,《指導意見》會給這個局面帶來哪些改變?選擇在全球經濟低迷的時候改革、轉制,會不會面臨更大的阻力?新聞出版總署出版產業發展司范衛平司長4月29日做客人民網傳媒沙龍,就此回答了網友關注的諸多改革熱點問題。

  范衛平介紹說:“《指導意見》是非常重要的一個文件,引起了主流媒體高度關注和積極的評價,也引起海內外強烈反響。這個文件是在深入調查研究的基礎上,總結新聞出版改革30年的歷程,按照中央關於進一步深化文化體制改革的要求和部署,對下一步新聞出版體制改革的指導思想,基本原則,主要任務以及配套措施做了詳盡的闡述。”[詳細]

  新聞出版業產值與汽車工業看齊

  新聞出版體制改革30年,特別是2003年試點以來,凡是早改革的新聞出版單位,無論是社會效益,還是經濟效益都取得了雙豐收。到現在為止,地方有25家出版集團完成了或正在完成轉企改制,另外有1000家報刊也進入了轉制行業,成為市場主體。除西藏之外有30家省級新華書店轉制,成為市場主體。到今天為止,全國新聞出版業產值達到8500億,這個數字是很了不起的。[詳細]

  圖書出版社走在改革前列

  范衛平介紹說,新聞出版體制改革涉及到圖書出版社改革,報刊改革,還有流通領域的改革,其中圖書出版社的改革應該說走在前面,而且成效也是比較明顯。全國現在有圖書出版社579家,分四類:第一類是地方出版社,有268家。第二類是高校出版社有103家,這兩塊改革力度比較大,地方出版社已有60%完成轉制,高校出版社有83%已完成或正在進行轉制。地方出版社和高校出版社將按照中央的要求,在今年年底以前全部完成轉制任務,就是全部要轉制為企業。[詳細]

     范衛平說,這次出台的《指導意見》裡,鼓勵國有出版單位轉企改制,做大做強。除了享受國家所給予的優惠政策之外,新聞出版總署也會盡可能制定扶持政策。比如說我們鼓勵大型的出版傳媒集團要做大做強,因此對它進行出版資源的傾斜。

  改到深處是產權,改到難處是人員

  范衛平介紹說,新聞出版體制改革有兩句話:“改到深處是產權,改到難處是人員”。盡管推動力度很大,但是改革確實很難。我們新聞出版行業同仁們按照中央的要求,按照中央對文化體制改革的要求,在新聞出版總署黨組統一部署下,有步驟,有計劃,有成效地來推動新聞出版體制改革,比如說轉企改制就是改革當中一個重要問題,也是難點問題,也是核心問題。[詳細]

  建設國際大型知名傳媒集團

  改革主要是要解放和發展生產力,要做大做強。要讓我們的新聞出版企業參與全球競爭,走向國際。長期以來,由於受計劃經濟的影響,傳統的出版資源配置是行政化配置,劃地為牢,地區封鎖,造成了整個新聞出版業產業集中度比較低,效率比較低。[詳細]

  應該說金融危機對各行各業都造成了影響,對新聞出版行業也毫無例外。但是,對於新聞出版業來說,影響相對其他行業比較小,來得比較慢,同時,可以說每一次金融危機都是產業的大洗牌,那麼對新聞出版業來說,也是一次機遇。事實上,縱觀中外歷史,往往在金融危機這種情況下,文化企業、文化產業都可能逆勢而上。[詳細]

  民營資本在新聞出版業“浮出”水面

  范衛平介紹說,《指導意見》裡,提出了八個方面的改革任務,其中有一個方面就是關於非公有文化工作室的闡述,這是非常敏感的問題。我們在這個問題上是非常慎重的,事先做了廣泛的調查研究。現在民營發行企業有11萬家,在11萬家民營企業中,包括總發單位,批發單位,批零兼售單位,但更多的是零售。[詳細]

  公益性新聞出版單位滿足基本文化需求

  公益性的新聞出版單位和經營性新聞出版單位不一樣,經營性新聞出版單位要參與市場競爭,就要通過深化改革,成為市場主體,出版豐富多彩的出版產品,滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的文化需求。公益性新聞出版單位則主要是滿足人民群眾基本的文化需求,比如說現在在全國各地實施的農家書屋工程,就是滿足廣大的農民群眾基本文化需求。[詳細]

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    總署范衛平:全國新聞出版業產值與汽車工業看齊
  出版總署范衛平:圖書出版明年年底前全部完成轉制
  總署范衛平:各項優惠措施保障新聞出版體制改革
  民營資本進入新聞出版業必須在國家政策允許范圍內
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  范衛平:公益性新聞出版單位需提高公共服務能力

(責任編輯:郭晶)
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