明星知假代言假劣藥將作共犯處理

2009年05月27日08:04  來源:《北京青年報》

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  ●“明星知情仍代言假藥視為共犯”聽起來很美
  ●明星代言假藥 可能要負刑責

  生產、銷售假藥、劣藥刑事案件司法解釋今日施行———

  最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》昨天公布,並將於今天正式施行。《解釋》中規定了為生產、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為,例如郵寄、廣告行為等,以共犯論處,而明星如明知有假仍代言假藥、劣藥也將作為共犯被追究刑事責任。

  解釋細讀

  制售假藥罪認定有六標准


  《解釋》規定,生產、銷售的假藥具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十一條規定的“足以嚴重危害人體健康”:一是依照國家藥品標准不應含有有毒有害物質而含有,或者含有的有毒有害物質超過國家藥品標准規定的﹔二是屬於麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品或者疫苗的﹔三是以孕婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的﹔四是屬於注射劑藥品、急救藥品的﹔五是沒有或者偽造藥品生產許可証或者批准文號,且屬於處方藥的﹔六是其他足以嚴重危害人體健康的情形。

  與原有司法解釋相比,新的《解釋》對“足以嚴重危害人體健康”的標准補充增加了五項內容,並刪除了原解釋中“不含所標明的有效成分,可能貽誤診治”等在實際司法操作中難以認定執行的情形。

  《解釋》還對假、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷、功能障礙的規定,解決了司法實踐中認定困難的問題。

  除原司法解釋中已規定的輕傷、重傷和殘疾標准外,《解釋》第二條、第三條關於假、劣藥“對人體健康造成嚴重危害”、“對人體健康造成特別嚴重危害”及“后果特別嚴重”的規定,新增了器官組織損傷、功能障礙的規定。

  《解釋》同時明確了醫療機構實施銷售假藥、劣藥的定性處理,明確了以生產、銷售假藥、劣藥犯罪共犯論處的行為,作出了關於競合犯罪的規定和對特定時期生產、銷售特定假藥行為從重處罰的規定等。

  ■文?新華社記者 胡浩 陳菲

  明星知假代言也可作共犯處理

  最高人民法院副院長熊選國說,根據《刑法》的規定,生產、銷售假藥、劣藥犯罪,是故意犯罪,構成共犯是以知道或者應當知道他人生產、銷售假藥、劣藥為前提的。“所以,對於明星的代言行為,如果他是明知他人生產、銷售假藥、劣藥,符合《刑法》規定,作為共犯處理是可以的。”

  對於如何界定“知道或者應當知道”,熊選國說,“知道或應當知道”是主觀的東西,司法實踐中“知道”一般是指行為人的供述或者有關的証人証言,都証明他是知道的,這當然就是“知道”。而“應當知道”實際上是通過客觀証據來判斷,他知道是生產銷售假藥,隻不過被告人自己不承認、不供述。“舉一個例子,《解釋》中有一條‘沒有或者偽造藥品生產許可証或者批准文號,且屬於處方藥的’,作為廣告來講,你知道它沒有批准文號,而且是處方藥,那我就可以認定你是知道的。”

  熊選國說,“非法廣告算不算廣告,我想也要包括進來,盡管做廣告的行為沒有得到有關部門的批准,但實際上也在進行一種廣告行為,像路邊上或者經常看到牆上貼的‘小廣告’,肯定沒有得到有關部門的批准,但是實施了宣傳行為,應該是司法解釋規定的提供廣告宣傳的方式。”

  熊選國表示,為了使老百姓免受假藥、劣藥廣告的誤導和侵害,在這一次在《解釋》中,對於廣告行為專門列舉出來,作為共犯來打擊。對於假藥、劣藥的廣告等宣傳行為,今后要加大審查力度和打擊力度,要進行更為嚴格的審查、更為嚴厲的懲處。

  嚴打使用銷售假藥已有法律依據

  新華社電(記者 胡浩 陳菲)《解釋》規定專門條款,明確了醫療機構實施使用銷售假藥、劣藥行為的定性處理,為嚴厲打擊醫療機構違法行為提供了法律依據。

  最高人民法院副院長熊選國在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上指出,《解釋》中規定的醫療機構包括醫院等醫療單位,也包括個體診所、個體行醫者。他說,近年來出現了個別醫療機構明知是假藥、劣藥而使用銷售的情況。這種坑害百姓、蒙騙患者的情形,為公眾深惡痛絕。這次司法解釋針對醫療機構違法行為規定專門條款,就是要嚴厲打擊此類行為,維護人民群眾的根本利益。

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  在突發事件時期制售假劣藥將重處


  新華社電(記者 胡浩 陳菲)在傳染病流行時期、地震等災難發生時期,生產、銷售用於應對災害事件藥品的假藥、劣藥的,將被依法從重處罰。

  《解釋》規定,在自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件發生時期,生產、銷售用於應對突發事件藥品的假藥、劣藥的,依法從重處罰。

  在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,最高人民法院副院長熊選國介紹,突發事件時期的藥品造假行為不僅危害個體人員的生命健康安全,也對整個救災、搶險等工作產生直接影響。因此對此類行為,如在傳染病流行時期,生產、銷售用於防控該傳染病急需藥品的假藥劣藥﹔在地震等造成人員重大傷亡的事故災難發生時期,生產、銷售用於止血的藥品的假藥劣藥,將依法從重處罰。熊選國認為,《解釋》的這一規定也將增強防控甲型H1N1流感病毒、保障藥品安全的信心。

  將確保防控甲型流感藥械質量安全

  新華社電(記者 胡浩 陳菲)國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲26日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示,藥監局將嚴格履行四項職責,確保防控甲型H1N1流感的藥品和醫療器械的質量安全。

  他說,藥監局在防控甲型H1N1流感的工作中除做好流感疫苗研發和生產准備工作,以及建立特別審批渠道,對涉及甲型H1N1流感防控的藥品、醫療器械進行特別審批工作外,還將進一步加強對合法的藥品生產企業、醫療器械生產企業生產防控藥品、醫療器械的質量監管,派工作人員到相關工廠進行監督檢查。並加大打擊假劣藥品力度,一旦發現和甲型H1N1流感防控工作有關的假藥、劣藥或醫療器械,將堅決打擊、從嚴懲處。

  邊振甲認為,26日最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關於辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》也將有利於確保甲型H1N1流感防控藥品質量。

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(責任編輯:郭晶)
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