網站打出迎奧運口號被判違法 “民告官”案引爭議

實習生 張春曉 本報記者 王亦君

2009年06月03日08:43  來源:《中國青年報》

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  “中國財政經濟出版社(下稱“財經出版社”)於去年奧運會開幕前夕在其網站主頁打出‘奧運加油、中國加油’的字樣,屬於一種愛國熱情的正常表達,難以認定具有潛在商業目的,工商行政機關對此進行行政處罰,屬於理解和適用法律錯誤,行使自由裁量權不當。”近日,中國政法大學訴訟法研究院教授楊榮新、中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏、中國人民大學法學院教授楊建順、中國法學會行政法學研究會副會長湛中樂等學者聯名提出一份意見書,該意見書已於4月22日遞交給北京市第一中級人民法院。

  這份意見書針對的案件是“財經出版社訴北京市工商行政機關行政處罰糾紛案”,去年12月16日,北京市海澱區人民法院一審判決財經出版社敗訴,財經出版社隨即上訴至北京市第一中級人民法院。

  財經出版社的代理人、李軒律師向本報記者介紹說,去年8月7日,財經出版社在其網站主頁上打出了“奧運加油、中國加油”的字樣,他們沒想到的是,8月19日,北京市工商行政管理局海澱分局(下稱海澱分局)告知他們,擅自使用奧運標志,涉嫌違反《奧林匹克標志保護條例》。

  雖然財經出版社一再解釋,表示他們使用“奧運加油、中國加油”時,只是出於奧運會即將開幕,表達對奧運會的美好祝願,接到告知的當天就撤下了那八個字,但不久后,他們收到了一份海澱分局作出的《行政處罰告知書》,以財經出版社侵犯奧林匹克標志專有權為由,責令出版社立即停止侵權行為,擬罰款1萬元。

  這份告知書中稱,海澱分局作出處罰決定的依據是《奧林匹克標志保護條例》,條例規定奧林匹克標志權利人對奧林匹克標志享有專有權,未經奧林匹克標志權利人許可,任何人不得為商業目的(含潛在商業目的)使用奧林匹克標志,奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱屬於奧林匹克標志的范疇。

  “處罰結果讓出版社感到非常委屈,使用‘奧運’兩個字不可能、實際上也沒有給出版社帶來任何盈利,只是在舉國上下歡慶奧運的過程中一種祝福意願的表達,沒有任何商業目的或者潛在商業目的。”李軒說,由於在事實認定問題上雙方各執一詞,財經出版社要求海澱分局對可能產生的處罰結果進行聽証,“但是海澱分局直接作出了處罰。”於是,財經出版社訴至北京市海澱區人民法院。

  本報記者在當日財經出版社的網站主頁中看到,“奧運加油、中國加油”八個字以橫條的形式挂在主目錄下的中間位置,主頁上有“社慶專題”、“組織機構”、“網站動態”、“電子圖書”、“網上書店”、“媒體報道”、“點擊排行”等欄目,既有出版社的公務信息、基本情況、出版社參加各種公益社會活動等信息,也有圖書目錄定價等信息。

  本報記者曾旁聽了此案在北京市海澱區人民法院的庭審,海澱分局答辯稱,雖然財經出版社在被他們檢查時,尚未取得違法所得,但是網站上不僅有“奧運加油、中國加油”字樣,同時還有企業名稱、企業經營的項目、產品等信息,對奧運標志的使用具有潛在的商業目的,違反了《奧林匹克標志保護條例》的規定,屬於侵犯奧林匹克標志專有權的違法行為。

  同時,海澱分局認為,依據《北京市行政處罰聽証程序實施辦法》和《北京市工商行政管理局行政處罰聽証程序規定》的相關規定:對法人或者其它組織處以超過3萬元罰款,當事人要求聽証的,召開聽証會,對於財經出版社的罰款是1萬元,不需要召開聽証會,並且已經聽取了財經出版社的陳述、申辯意見,程序並不違法。

  北京市海澱區人民法院作出的一審判決支持了海澱分局的處罰決定,認為北京奧運會舉辦期間,財經出版社在其帶有商業性內容的網站主頁上未經授權使用“奧運”字樣,屬於侵權行為,海澱分局對財經出版社作出的罰款數額為1萬元,無須履行聽証程序。

  本報記者日前致電海澱分局代理律師,她以此案尚處於二審過程中,婉拒了採訪。

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(責任編輯:燕帥)

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