雲南、四川文化產業比較芻論

蔡尚偉

2007年07月31日13:58  來源:人民網-傳媒頻道

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  進入二十一世紀后,特別是中共十六大以來,中國文化產業進入了戰略推進時期。各地你追我趕競相發展,出現了文化產業的繁榮局面。一些地區雷厲風行,力求跨越,一些地區步步為營,穩健破題。他們選擇不同的路徑,取得不同的經驗,都是中國文化產業進一步發展的重要基礎。雲南、四川可說是兩個重要代表。

  雲南和四川兩省同處西部,地域相鄰,經濟與社會發展水平相似。雲南文化產業的發展起步較早,以其鮮明的特色和強勁的勢頭引起了全國的關注。四川長期是西部綜合實力最強的地區,在文化產業發展上具有較大的潛力。

  對雲南、四川的文化產業進行比較研究具有推進“比較文化產業學”構建的理論意義,更重要的是或可促進兩省文化產業的相互借鑒、交流與合作,提升兩省文化產業實力,促進西部文化產業總體實力的提高,並且為全國特別是欠發達地區的文化產業的深入發展提供鏡鑒。

  一、兩省文化產業的發展概況比較

  1、兩省文化產業發展基本歷程


  (1) 雲南

  改革開放以來,雲南省一直致力於產業結構的調整和新經濟增長點的構建。隨著我國體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟不斷走向成熟,文化產業逐漸進入我國一些地區的戰略視野。文化產業的特質與雲南發展的需要和資源特點非常契合,雲南成為全國最早開始文化產業發展實踐的省份之一。

  1996年12月雲南省在全國率先提出了建設富有特色的“民族文化大省”的目標,把民族文化產業的發展提上了議事日程。

  此后到2002年可稱為雲南文化產業發展的准備期。在國家尚未提出文化產業發展戰略的背景下,雲南大張旗鼓地進行了一系列努力。1999年,中共雲南省委提出,建設“民族文化大省”與“綠色經濟強省”、“中國連接東南亞南亞國際大通道”,是雲南參與西部大開發、實現跨世紀發展的三大戰略目標。同時,雲南省政府將這一發展目標列入雲南省國民經濟和社會發展遠景規劃。該年雲南昆明舉辦了“世界園藝博覽會”和“首屆雲南建設民族文化大省高級研討會”。2000年8月雲南舉辦了“雲南民族文化大省建設第二次高級研討會暨雲南文化產業展覽洽談會”,同時成立了雲南省文化產業聯合會, 12月《雲南民族文化大省建設綱要》作為中共雲南省委文件行文,標志著雲南民族文化大省建設、雲南文化產業發展開始全面實施。2001年6月,經雲南省委、省政府領導批准,《西部文化資源保護與產業開發雲南試點》項目方案正式呈報文化部備案,該項目受到極大的重視。

  中共十六大以后,雲南省委、省政府切實推動“繁榮民族文化,發展文化產業,建設文化大省”進程,雲南文化的發展進入了一個新的歷史起點。2003年,可謂雲南文化體制改革和文化產業發展史上的“破題”之年,這一年被確定為雲南省文化體制改革和文化產業發展思想統一年,6月全國文化體制改革試點工作會議上,麗江被列為“全國文化體制改革綜合試點”城市,8月雲南省正式組建了雲南省文化體制改革和文化產業發展領導小組,下設辦公室(省文產辦),9月雲南省在全國率先制定了《關於深化文化體制改革、加快文化產業發展的若干意見》、《加快文化產業發展的若干政策》和《關於開展文化產業統計的意見》3個文件,提出了改革文化體制、發展文化產業的總體目標和思路,同時,設立了文化產業發展專項資金和文藝創作基金,為文化體制改革和文化產業發展提供必要的經費支持。2004年為文藝創作繁榮年,文化產業“雲南模式”進入國內文化產業研究領域專家學者們的學術視野。2005年是文化產業快速發展年, 8月國家廣電總局正式下文批准成立“中國雲南影視產業實驗區”。 2006年為文化藝術人才年,雲南文化產業學院成立。雲南把文化產業納入到“十一五”規劃,並且確定“到2010年,文化產業佔生產總值的8%以上,成為新興支柱產業”。雲南省立足民族文化資源的優勢揚長避短整合資源, 循序漸進,一年一個台階,在文化產業發展之路上積極地邁進。

  (2)四川

  四川擁有優於雲南的整體產業基礎,經濟增長點較多,文化產業在產業格局中佔據的相對權重比雲南低,起步也比雲南晚。

  2002年,四川省第八次黨代會召開,確定了未來五年奮力推進四川發展新跨越的四大主要目標,其中之一是“西部文化強省建設取得明顯成效”。2002年底,四川省委、省政府下發《關於加快建設西部文化強省的若干意見》。2003年10月,四川省委宣傳部制定了《關於西部文化強省建設的五年計劃》,提出了加快文化產業發展、推進西部文化強省建設的具體思路。

  2004年是四川文化產業發展的轉折年。4月,中共中央政治局常委李長春在川視察,希望“四川步子邁得再大一些,思想再解放一些,在西部地區文化體制改革上先行一步”。李長春離川當天,省委常委會專題研究文化體制改革。兩個月后,《關於加快文化體制改革和文化產業發展的意見》出台, 同時成立四川省文化體制改革和文化產業發展領導小組,開始以改革試點工作。一年多時間,10余個指導性文件相繼發布。此后,四川的文化產業積極推進,體制改革邁出實質性步伐,舉辦了一系列相關活動,加強了對外界的推廣與向先進地區的學習,國有與民營文化單位都得到不同程度的發展, 四川省(工商聯)文化產業商會等與文化產業相關的社團組織紛紛成立,發展文化產業在社會上逐漸形成氣候。

  2007年5月, 四川省第九次黨代會召開。新的省委班子提出了今后五年全省工作的指導思想,要求著力推進文化資源大省向“文化強省”跨越,促進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展。以文化事業發展促進文化產業壯大,以文化產業成果支持文化事業發展,不斷增強四川省跨越發展的軟實力。四川文化產業展現出新的前景。

  2、兩省文化產業發展成效

  (1)雲南


  雲南文化產業經過幾年不斷的探索和努力取得了跨越式的發展,民族文化旅游業優勢明顯,並發揮出龍頭的作用帶動了圖書、影視、民族產品開發,形成多點聯動,不但取得了較好的經濟效益,在地區GDP中所佔的比重持續快速增長,還形成了品牌效應,贏得了相當的知名度和美譽度,國內外學界、輿論界近年都對雲南給以了較多的關注,雲南文化產業的發展方式受到廣泛的好評,被譽為 “雲南現象” 、“雲南模式”。但同時,雲南文化產業發展方式較單一,主要依賴於民族旅游的基礎 ,提供的文化產品和服務尚處於較低水平。

  (2)四川

  近年四川文化基礎設施建設取得了明顯的進步,文化經營單位主體性增強,文化產業的核心層和外圍層如新聞出版、廣播電視、文化藝術、文化旅游、會展服務、網絡文化等都得到發展,文化產業規模較大,產業效益初步顯現,市場體系基本形成。但全省文化產業總體處於發展的起步階段,以全省的經濟、文化等條件而論,總量偏小,比重偏低,文化產業合力沒有完全形成,總體實力和競爭力不強,與四川作為資源大省的地位不相稱。

  (3)數據對比

  下面通過若干數據對兩省文化產業的發展進行比較。由於整個中國文化產業統計發展階段的局限,兩省文化產業的統計標准不完全統一,許多數據之間存在沖突、矛盾。

  A、四川

  2002年全省文化產業的增加值32.3億元,佔全省GDP的比重0.66%。(四川省統計局於2004年下半年在全省范圍內組織了大規模的文化產業抽樣調查,得出相關數據。見毛毛《四川文化產業的家底》,載《四川黨的建設(城市版)》,2005年12期)

  2003年全省文化產業的增加值54.5億元,佔全省GDP的比重1.0%。(出處同上)

  2004年,四川文化產業實現增加值85.37億元,在西部位居榜首,文化產業增加值佔GDP的比重為1.34%。(見四川統計信息網《四川文化產業統計核算與實証研究》)

  2005 年,四川文化產業實現增加值115.87億元, 文化產業增加值佔地區生產總值的比重1.57%。(依據第一次全國經濟普查資料初步測算,見蔣春華《四川文化產業統計核算報告》,載《四川省情》2006年08期)。2005年,四川省文化產業總資產突破700億元,總收入達到480億元,產業規模位居西部首位。(見張立偉《四川文化產業發展現狀與特征》,載《2007年:中國文化產業發展報告》,社會科學文獻出版社2007年2月出版)

  2006年四川省文化及相關產業總資產達700億元,總收入480億元,產業規模居西部首位,成為全國九大文化產業增加值“百億省”之一。(中國文化報《四川文化產業規模居西部首位 》報道,引用四川省文化廳最新統計數據,見中華人民共和國文化部官方網站)

  B、雲南

  2002年文化產業主營業務收入為128.65億元,增加值為76.37億元,佔全省GDP的3.42%。

  2003年文化產業主營業務收入為174億元,增加值為100.6億元,佔全省GDP的4.01%。

  2004年文化產業主營務多收入為196.24億元,增加值為134.08億元,佔全省GDP的4.53%。(以上均為雲南省統計局和省文產辦數據,見雲網《雲南文化產業居西部第一並成為新的經濟增長點 》, 2006年11月13日 《香港商報》報道《雲南文化產業活力迸發堪稱支柱》)

  2005年,雲南文化及相關產業增加值183.58億元,增長36.57%,比2001年增長1.64倍,年均增長27.52%,在中國西部省份中位居前列。文化及相關產業從業人員33萬人。全省文化及相關產業增加值佔全省GDP的5.29%,在西部各省市區中位居榜首。(雲南省統計局數據,見2006年4月26日《雲南日報》報道《省統計局昨日公布統計數據表明 文產業已成我省經濟新增長點》,2006年4月27日 《雲南日報》報道《數據表明雲南文產居西部第一並成新經濟增長點》)

  2006年,雲南省文化產業的增加值佔全省GDP的5.2%,在全國排列第六位,在西部排列第一位。(中共雲南省委宣傳部副部長黃峻在“第四屆中國文化產業新年論壇”上的發言:《雲南文化產業體系創新與實踐》)

  C、2004年比較

  《2007年:中國文化產業發展報告》發表王亞南等《以國家統計標准分析各地文化產業發展成效》一文,對2004年(該年全國文化產業統計數據擁有第一次全國經濟普查的相關數據可供校核,具有一般年度統計數據不可比擬的系統性與精確性)全國文化產業進行了系統、深入的量化分析。現從文中選出幾組基本數據對雲南、四川文化產業發展情況進行對照:

  文化產業資產:雲南240.48 億元(全國第16位) ,四川729.49億元(全國第7位)

  文化產業營業收入:雲南157.29億元(全國第18位), 四川484.52億元(全國第8位)

  文化產業從業人員:雲南14.66 萬人(全國第20位), 四川36.97萬人(全國第8位)

  文化產業增加值:雲南47.31億元(全國第18位) ,四川85.37億元(全國第11位)

  文化產業增加值佔GDP比重:雲南1.5351%(全國第13位),四川1.3382%(全國第19位)

  文化產業(從業人員)人均增加值:雲南3.2271萬元(全國第9位),四川2.3092萬元(全國第29位)

  文化產業萬元增加值綜合耗用:雲南10.4368萬元(全國第16位),四川16.2260萬元(全國第30位)

  雖然不同出處的數據不盡統一,但是,從這些數據大體可以看出:四川文化產業在整體規模和增長絕對值上較雲南有絕對優勢,在西部也居榜首,而雲南文化產業發展的效率優於四川。結合兩省發展文化產業的基礎條件和發展成效的關系來看,近年雲南文化產業發展優於四川。

  二、兩省發展文化產業的基礎條件對比

  文化產業的發展與地區的基本經濟、社會、文化條件緊密相關,下面就此對兩省進行初步對比。

  1、兩省基本情況:

  (1)雲南


  雲南省地處我國西南邊陲,幅員39.4萬多平方公裡。與緬甸、老撾、越南等毗鄰,國境線長4060公裡。雲南是連接東南亞與亞洲腹地的樞紐和通道,具有重要的戰略地位。

  從歷史來說,雲南的社會經濟文化發展水平不高﹔從現狀來說,雲南的市場經濟發育程度不高。

  2006年,雲南人口4481萬人,全省生產總值(GDP)完成4001.87億元。其中,第一產業增加值751.15億元,第二產業增加值1710.19億元,第三產業增加值1540.53億元。第一、第二和第三產業增加值佔全省生產總值的比重分別為18.8%、42.7%和38.5%。人均GDP為8961元。非公有制經濟增加值1460.68億元,佔全省生產總值的比重達36.5%。

  2006年,雲南省地方財政一般預算收入完成380億元,地方財政一般預算支出完成893.6億元。

  2006年,全省社會消費品零售總額完成1188.88億元。城市實現消費品零售額651.05億元,農村(縣及縣以下)實現消費品零售額537.83億元。(以上數據以《雲南省2006年國民經濟和社會發展統計公報》為基礎整理)

  (2)四川

  四川是中國西南地區的內陸大省,幅員面積48.5萬平方公裡。處於內陸腹地的地理位置,給四川與海外經濟交流上造成了一定障礙,而且大大增加了區域產品出口的成本。但在西部,四川具有地理條件優、 歷史積累厚、內需市場大等優勢。

  四川以成都平原為基礎,形成了“天府之國”的歷史優勢, 四川人口眾多,曾為中國第一,現為第三人口大省。四川是中國重要的糧食和副食品生產基地,西部門類最齊全,優勢產品最多的工業基地,是西部經濟的龍頭。

  2006年,四川人口8169萬人,全省生產總值8637.8億元。其中,第一產業增加值1603.5億元,第二產業增加值3775.2億元,第三產業增加值3259.1億元。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為4.5%、62.2%和33.3%。人均GDP10574元。全年民營經濟增加值達到4047.7億元,民營經濟對GDP增長的貢獻率為67.3%,佔GDP的46.9%。

  全年地方財政一般預算總收入1034.8億元,其中,地方財政一般預算收入607.2億元,地方財政一般預算支出1347.5億元。

  全年社會消費品零售總額3421.6億元。城市市場實現消費品零售額1651.3億元,縣及縣以下消費品市場實現消費品零售額1770.3億元。(以上數據以《2006年四川省國民經濟和社會發展統計公報》為基礎整理)

  資料顯示,四川人無論城鎮和農村文化娛樂消費佔人均消費結構的份額都遠高於全國平均水平,這意味著四川是一片發展文化產業的沃土。

  可以看出,四川的總體經濟實力、財政能力、文化消費市場佔有一定的優勢。


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(責編:朱丹)
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