[學子論文]中國新聞傳播體制三次突破的特點及優化

葛世凱

2009年03月24日15:35  來源:人民網-傳媒頻道

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  【摘要】本文從新聞體制角度審視汶川地震發生以來的三次具有裡程碑意義的新聞大事的報道特點及傳播特色,並以三次報道為例對中國新聞傳播體制的發展和優化進行戰略性思考和提出建設性完善意見。

  【關鍵詞】新聞傳播體制﹔汶川地震報道﹔北京奧運會報道﹔“扔鞋事件”報道

  2008年汶川地震發生以來,中國新聞傳媒積極適應信息化和全球化條件下新聞傳播的新特點、新要求、新思路和新規律,不斷用變化著的實際順應民心、民意、民德,適時創新報道模式和傳播體制,催生了中國新聞傳播史上具有劃時代意義的三次歷史性體制突破。中國新聞傳媒面對全球各種新聞信息和思想文化的交流、交鋒、交融,正以前所未有的更加開放、透明、自信、和諧、包容、大度的微笑姿態投入到國內外輿論制高點的爭奪和國際話語版圖的博弈中,新聞時效性、可讀性、新聞價值空前提高。有關專家指出,這一時期(2003年10月—現在,以十六屆三中全會、十七大召開為標志)的新聞進入了一個“全面功能時期”,其特點是:新聞的許多內在的、基本的規律開始全面顯現和發揮。比如它的本質定義(含五要素:受眾、事實、信息、時效、傳播)、四大屬性(信息、政治、商品、文化)、五大功能(傳播、教育、娛樂、監督、知識),都已顯現出來。[1]

  5·12汶川大地震報道

  汶川5·12特大地震發生后,中國政府全面開放記者採訪,中央媒體與地方各媒體、傳統媒體和新型媒體鼎力協作派出強有力的報道陣容,與境外的100多家媒體共同帶來軍民抗震救災的全方位的詳細報道,使汶川地震報道成為“開放性報道”的標志性報道。[2汶川突發事件信息的全方位公開報道徹底顛覆了以往突發性公共事件危機傳播中的“猶抱琵琶半遮面”的傳統報道模式和偏見思維方式,徹底打破了一直以來對“負面新聞”實行的封鎖來源、控制傳播的習慣性作法,是對危機新聞事件報道形式的重大突破。

  汶川大地震報道創造了很多第一:在重大事件報道中,首次贏得了話語權和主動權﹔將以人為本的理念,第一次貫穿於整個報道的過程始終﹔中央電視台24小時不停地連續報道,長達一個多月,這也是創紀錄的····真是舉不勝舉![3]

  此次中國媒體的多視角、多層面、全方位、立體式的報道和人性化運作堪稱對新聞信息透明理念和自由寬鬆的新聞輿論政策的重大實踐。信息公開,第一時間、第一現場、第一手材料,發出最權威的聲﹔提高時效性、增加透明度、佔領信息認同高地,把握新聞工作主動權。

  偉大實踐推動偉大理念的升華,偉大理念的科學運營迸發偉大實踐的突飛猛進。汶川地震報道的偉大實踐經驗必然推動了中國傳媒定位的與時俱進。作為國家軟實力的重要組成部分,中國傳媒理應在構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的偉大征程中發揮更加突出的信息傳輸、輿論引導與緩釋、政策解讀、公共服務作用。中國傳媒要站在超越監督者、批評者的舊定義上,以參與者、關注者、推動者的歷史定位投入到中國的偉大進程中。[4]中國傳媒應堅持不媚俗、不偏激的成熟心態,以大公無我之心,作大公無我之媒,以歷史走向為基調豐富報道方式、追求權威公正,以求是心態思考社會問題捍衛社會良知、維護社會進步,以建設性的視角對接社會市場需求、優化服務方式、報道“一切有新聞價值、傳播價值、宣傳價值的新聞信息”。

  中國媒體的另一項創新功能應該是積極為人們基於信息獲知的價值判斷提供公眾交流平台。通過大眾傳播媒介建立社會的公眾交流平台,使人們有一個彼此認識和相互了解的場合,增進人們對於異質文化及社會訴求的寬容和理解,是現代社會的一項極其重要的任務。[5]在我國現有新聞傳播體制和社會發展程度下,完善的公眾交流平台和服務互動體系一直是有機和諧社會巨大漏洞,因此具有著巨大發展潛力和需求開發空間媒體。媒體如果能抓住這個正在展開的社會需求空間,營造相應的公眾交流平台,將成為新時期我國傳媒發展中的一道引人注目的“風景線”。[6]

  將汶川地震報道實踐檢驗的新聞信息透明開放理念和自由寬鬆的新聞輿論政策納入法制化管理體系,要形成制度長期堅持貫徹。所謂法制化管理,其核心就在於一切有章可循、透明便捷。具體來說,就是有清晰的法律條文或規章制度規定,哪些事情是不可以做的,除此之外的其他事情就是可以做的。[7]國家相關部門要適時制定符合我國國情的新聞信息發布機制和有關法律法規,將新聞信息的傳播納入法制化系統管理軌道,明確新聞發布的相關事宜和注意事項,使新聞信息既能發揮下情上達、去塞求通的功能,又使其保持在法律法規的限定之內,確保國家信息安全。正如胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的講話中指出“要完善新聞發布制度,健全突發公共事件新聞報道機制,第一時間發布權威信息,提高時效性,增加透明度,牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。”

  北京奧運會報道和《中華人民共和國常駐新聞機構和外國記者採訪條例》的出爐與實施

  北京奧運會報道成功塑造了合作共贏的大傳媒格局,新舊媒體相互合作展現出前所未有的巨大傳播優勢和特色魅力。央視網聯合新浪網等多家商業網站聯合轉播,並與人民網、新華網等174家網站進行公益性聯合推廣,創建奧運史上規模最大、規格最高的新媒介傳播聯盟﹔新媒介與傳統媒介合作——新浪、網易與三大世界級通訊社法新社、美聯社、路透社合作﹔中央電視台與上海文廣新聞傳媒集團聯合為新媒體制作互動奧運節目。這種以豐富宣傳報道資源著稱的傳播模式是對目前中央媒體與地方媒體、傳統媒體與新興媒體之間惡性競爭導致新聞信息同質化、庸俗化等不良現象的有力糾正,是對原媒體市場秩序的極大突破和對新和諧媒體市場秩序的有效探索。不同媒介空前的合作共贏為我國構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的信息傳播網絡體系提供了難得的歷史實踐經驗。

  北京奧運會報道的偉大貢獻還在於催生了《中華人民共和國常駐新聞機構和外國記者採訪條例》的頒布,賦予在華外國媒體最充分的採訪報道權,促使中國的新聞採訪機制向前邁出了一大步。國外媒體記者獲得切實可行的新聞採訪權和報道權,可依據中國的法律和相關政策法規實地深入中國內地採訪報道,了解報道中國改革開放以來各地、各部門、各相關領域發生的政治、經濟、科技、文化方面的翻天覆地的發展變化,有助於扭轉西方記者以及西方某些喜歡對中國事務指手畫腳、顛倒是非、混淆視聽的偏見人物的“刻板成見”,還海外受眾一個真實的中國,塑造中國良好的國際形象和品牌效應,為中國的發展營造一個良好的輿論環境,也有助於使那些不了解中國現實國情的國外人們用發展的視角理解一個發展的、真實的中國。

  在堅持新聞職業和操作層面的客觀性原則下,權衡中國特殊國情和多方面利益,打破主觀偏見和傳統思維的束縛,不妨將國外媒體在華的採訪報道權上升為國家立法高度,由全國人民代表大會或其常委會頒布專門法律,詳細制定外國媒體在華採訪報道的相關權益,賦予國外記者長期而且穩定、更加權威的合法表達權。


【1】 【2】 

 

(責任編輯:翟慧慧)
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