[新聞出版界委員]:打造文化產業“巨無霸”

2010年03月12日18:07  來源:《人民政協報》

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  政府工作報告把文化建設作為2010年八項主要工作之一,提出要繼續推進文化體制改革,扶持公益性文化事業,發展文化產業,鼓勵文化創新,培育骨干文化企業。這引起了新聞出版界委員的極大關注,並成為連日來小組討論中熱議的話題。

  培育龍頭企業 助文化產業快速發展

  2009年7月22日,國務院常務會議討論並原則通過了《文化產業振興規劃》。這個備受市場和業界高度關注的振興規劃,除指出了近兩三年內中國文化產業發展的方向,還明確提出,要培育骨干文化企業、建設文化產業基地、規劃文化企業上市。

  全國政協委員、中國出版集團總裁聶震寧認為,加快文化產業發展,首先應培育骨干文化企業,特別是要培育代表國家水准的“巨無霸”式的骨干文化企業。聶震寧說,他這次參會,有個提案就是建議集中力量打造國家級大型出版傳媒企業集團的。他表示,目前我們國家的文化產業呈現“小”“弱”“散”的形態,缺少龍頭企業、骨干企業。創建國家級大型的出版傳媒企業,能夠提高集約化水平,減少低水平重復和競爭,適應國際市場競爭的需要,這也是我國文化產業發展迫在眉睫的任務。為此聶震寧建議有關部門集中力量編制規劃,定出詳細的目標、任務、時間、進度、措施和辦法,按照“政府主導、市場運作”的原則,盡快打造大型的出版傳媒企業集團。

  民營文化企業的作用不可小視2009年我國印刷復制業創造了5700億的總產值,其中80%來自民營企業,可見民營文化企業的作用不可小視。

  雅昌企業集團有限公司董事長萬捷委員來自中國最古老的行業——印刷業,因而十分關注如何進一步發揮民營企業在文化產業發展中的作用。萬捷委員說,目前印刷加工企業正處於由傳統加工行業向現代文化產業的轉型期,在這個過程中,一方面要通過加工辛苦地創造利潤,另一方面還要在文化產業方面進行探索和投入,對於普通企業來說負擔很重。

  著眼加快文化產業發展,萬捷建議有關部門加強對民營文化企業的扶持力度,包括讓作為新聞出版業重要組成部分的民營企業,享受與出版業同樣的稅收優惠政策,即13%增值稅率。要像當年扶持IT企業一樣,為民營文化企業參與國家的對外交流創造條件,把傳統行業與IT技術和文化藝術結合起來,使其成為創造最優秀的產品的文化產業。同時,還應開放市場、放寬准入,通過試點讓一些符合條件的民營企業參與專業出版業務,促進民營文化企業的健康發展。

  將眼光瞄向“做大做強”

  有數據顯示,目前中國擁有579家出版社,一年的產值僅為600億元左右。而相比之下,德國貝塔斯曼出版公司2006年一年的銷售額就達193億歐元。

  “我國文化產業集中度之低可見一斑。”上海古籍出版社總編輯趙昌平委員表示,加快發展文化產業,必須將眼光瞄向“做大做強”。就新聞出版集團而言,做大做強要有一個前提,就是確認“大”和“強”的標准。所謂“大”,一是看他的主業做的規模如何﹔二是要做到“一加一大於二”,如果沒有這個效果,不能稱為大。所謂“強”,一是出版集團要促進它的子公司、出版社強大﹔二是要看它的文化影響力是否有助於國家軟實力的增強,單純從經濟上去考量,是不夠的。

  趙昌平指出,通過行政手段促進大型出版集團形成,在當前中國國情下是有一定道理的,如果沒有大的出版集團很難適應國際競爭。但有幾點需要注意:最難最要緊的是干部的選拔與培養,要讓干部有新思維﹔出版集團對下屬出版社的個性要有支持作用﹔要防止大型出版集團中的官僚化與行政化傾向。除了行政式的促進發展,也要允許多種形式,有特色的專業出版體、專業性的出版聯合、自身裂變式的集團都應大力扶持。“當然,支持創建大型出版傳媒企業,一定要避免表面化的大而無當。”趙昌平最后強調。作者:呂東浩

(責任編輯:付龍)
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