英國新聞行業怎樣整改自律機構

《中國記者》雜志供稿
　　
　　英國當地媒體3月初表示，新聞投訴委員會將解散，以挽回因竊聽丑聞受損的社會形象。此舉被認為是英國新聞界向徹底整改自律機構邁出的重要一步。

　　新聞投訴委員會究竟是什麼呢?它發揮過什麼作用，為什麼要解散呢?解散后，誰來監督英國的新聞行業?

　　投訴委員會的前世今生

　　新聞投訴委員會成立於1991年，成員包括各大媒體機構的代表，是英國報紙雜志的自我監督機構。

　　委員會的前身是新聞委員會，成立於1953年，旨在維持新聞界道德標准。新聞委員會同樣沒有法律上的約束力。在上世紀80年代末，一些報紙違反了這些標准，還有一些報紙也對委員會表示不滿。

　　在這種情況下，英國內政部開始研究是否應建立一個具有強制約束力的新的機構來取代新聞委員會。內政部決定，用18個月的時間讓這個自我監督機構証明它的作用，否則它就會被一個具有強制約束力的機構取代。

　　各大報紙雜志為避免被外部勢力影響，便成立了新聞投訴委員會並頒布了從業行為准則。委員會可要求媒體就錯誤登報道歉，但無權“開罰單”。該委員會成立之初接手的第一個案件是約克公爵的投訴，他認為一些報道侵犯了他年幼子女的隱私權。這個案子被順利解決，為委員會贏得了聲譽。

　　在2006年，新聞投訴委員會總共收到投訴3325個，其中2/3是關於報道失實的，1/5是關於侵犯隱私的。90%的投訴者都得到了滿意答復。

　　2009年，委員會收到的投訴數量創下紀錄，總共25000多個。

　　2011年，Northern and Shell集團宣布退出委員會，之后《每日快報》《星期日快報》《OK!》雜志等一些八卦刊物不再受新聞投訴委員會監督。

　　而委員會的做法也日益受到質疑。2011年2月，該委員會決定，微博上面的信息可以被認為是博主公開的表示因此可以報道，這一規定遭到了包括《衛報》等主流媒體的攻擊。

　　另外，工黨議員克萊夫·索利指出，新聞投訴委員會中沒有消費者代表，這是一個“很大的失敗”。一名叫尼克·戴維的記者在他關於英國報刊傳媒的著作《Flat Earth News》中指出，很多投訴都沒有得到投訴委員會的受理。而英國非盈利媒體機構MediaWise Turst基金會表示，這個所謂了自我監督機構隻幫助富人，而忽略窮人的訴求。

　　轟動世界的媒體界丑聞

　　真正導致新聞投訴委員會解體的是轟動全球的英國“竊聽門”丑聞。

　　2011年夏天，新聞集團旗下國際新聞公司管理的《世界新聞報》曝出非法截取、竊聽私人電話信息的丑聞，眾多名人與社會事件核心人物被發現電話、郵件等被監聽和偷看。英國首相卡梅倫7月授命上訴法院法官布賴恩·萊韋森領導針對電話竊聽案件進行調查。

　　繼《世界新聞報》被迫關閉后，國際新聞公司管理的另外幾家報紙也被曝涉嫌非法獲取新聞信息，其中包括《太陽報》《人民報》和《每日鏡報》等。

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