近日針對網絡生態問題頻發、各類有害信息屢禁不止等突出問題,國家網信辦啟動網絡生態治理專項行動。

據悉,此次專項行動於2019年1月正式啟動,將持續開展6個月,分為啟動部署、全面整治、督導檢查、總結評估四個階段,對各類網站、移動客戶端、論壇貼吧、即時通信工具、直播平台等重點環節中的淫穢色情、低俗庸俗、暴力血腥、恐怖驚悚、賭博詐騙、網絡謠言、封建迷信、謾罵惡搞、威脅恐嚇、標題黨、仇恨煽動、傳播不良生活方式和不良流行文化等12類負面有害信息進行整治,集中解決網絡生態重點環節突出問題,充分運用現有行政執法手段,嚴厲查處關閉一批違法違規網站和賬號,有效遏制有害信息反彈、反復勢頭,促進網絡生態空間更加清朗。

記者從北京市互聯網違法和不良信息舉報中心獲悉,2018年北京地區131家網站累計受理社會公眾舉報信息1億余件,其中低俗、色情信息仍為網民舉報的主要內容,佔總體有效舉報的73%。

網信辦相關負責人強調,一旦發現從事低俗色情信息制售傳播的組織和個人,一律依法嚴厲懲處,絕不姑息﹔對不積極履行信息內容安全管理義務,致使低俗色情信息大面積傳播的網絡運營者,將會同有關部門依法約談、處罰並公開曝光。

一些不法企業利用QQ群、論壇、社區等社交平台掃描二維碼和分享鏈接等方式,引誘用戶下載各類違法違規App,造成移動網絡亂象叢生。有的直播App肆意傳播淫穢表演和色情影視制品,以獲取巨額打賞﹔有的交友App販賣色情文字圖片影像﹔有的視頻App宣揚血腥暴力,用“驚悚殘暴”博取眼球﹔有的學習類App向第三方泄露學生及家庭隱私信息,或向學生提供性暗示、性誘惑等內容﹔還有許多惡意程序通過隱蔽執行、欺騙用戶點擊等手段,達到惡意扣費、獲取個人信息、遠程控制、消耗資費、破壞系統等目的。

網絡生態治理專項行動啟動兩天后,網信辦會同有關部門針對網民反映強烈的違法違規、低俗不良移動應用程序(App)亂象,集中開展清理整治專項行動,依法關停下架“成人約聊”“兩性私密圈”“澳門金沙”“夜色的寂寞”“全民射水果”等3469款涉黃涉賭、惡意扣費、竊取隱私、誘騙詐騙、違規游戲、不良學習類App。

網信辦有關負責人稱,這些違法違規App傳播隱蔽、性質惡劣、社會危害大,必須重拳出擊,全環節治理,讓網絡空間更加清朗,堅決維護廣大網民的根本利益。

北師大刑科院暨法學院副教授吳沈括認為,網信辦此次行動重點整治的12類有害信息,是目前網絡上最為常見的有害信息形態,也是當前危害后果嚴重、危害范圍廣泛、容易反復反彈的有害信息。對這些有害信息進行遏制,就能看到清朗網絡空間的明顯實效。這12類打擊對象是按照網上較為突出的有害信息的內容進行分類的。按照內容分類有以下兩個方面的好處:其一是所指明確,易於把握,按照內容分類使得有害信息的形式具體化,這樣可以讓不同的有害信息進行區分,也將不同類型的有害信息進行最大范圍的覆蓋﹔其二是貼合實際,重點突出,能夠反映當前的主要問題,這些內容的有害信息都是當前網絡環境中較為普遍、突出的問題,將這些信息按照內容列舉出來可以做到有重點、有針對性地整治,使得專項行動起到良好的效果。

那麼網絡有害信息治理難在哪?

武漢大學新聞與傳播學院研究員謝湖偉分析指出,這裡有三方面的原因。一是利益驅動下有害信息生產源頭懷有僥幸心理﹔二是網絡傳播平台自我把關意識不足﹔三是網絡內容生產海量內容增加了治理難度。要有效治理網絡有害信息,必須啃下這三塊“硬骨頭”。

謝湖偉認為,應注重治理的長期性與階段性相結合。網絡有害信息的治理是一種長期、動態的過程。有害信息不斷出現、不斷變化,治理也應該有長效機制,且根據有害信息的發展態勢,動態實時調整策略和重點。

其次,應注重基礎工作與群眾工作相結合。對於網絡有害信息的治理,需要做大量的基礎工作:法律、政策層面進一步細化,網絡傳播平台進行自我監督,擴充對有害信息的治理手段,提高識別、治理的技術能力等等。同時,也需要做好群眾工作,比如,加強對網絡安全法的宣傳力度,讓群眾了解網絡有害信息治理工作,積極參與其中,成為治理中的重要力量。

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