■以“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”為主題的2019年國家網絡安全宣傳周正在全國范圍展開。這是“堅持以人民為中心”的思想在網絡空間安全領域的具體呈現，集中體現了我們黨服務人民的根本宗旨。

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　　2019年國家網絡安全宣傳周前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對國家網絡安全宣傳周作出重要指示強調，舉辦網絡安全宣傳周、提升全民網絡安全意識和技能，是國家網絡安全工作的重要內容。

　　習近平總書記指出，國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展，形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標准規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新並重，立足於開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

　　保護公民的隱私是維護公民在網絡空間合法權益的核心

　　習近平總書記指出：“國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。”習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議講話中強調，要維護人民群眾合法權益，依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為。筆者認為，維護公民在網絡空間的合法權益的核心，是強化對公民個人信息安全的保護，尤其是強化對公民隱私的保護。

　　當前，個人信息保護正日益成為社會關注的焦點和熱點，圍繞個人隱私信息的保護，我國相關立法正在穩步推進，法律層面的立法有兩個，一是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規劃》第一類立法項目，這意味著，人們盼望已久的個人信息保護專門立法將呼之欲出，及時回應了廣大人民群眾對個人隱私權和信息權保護的迫切需求﹔二是民法典各分編草案已於2018年8月27日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，草案將人格權單獨成編，位列物權編、合同編之后，這也是我國首次對人格權的民事權利進行系統編纂。針對隱私權和個人信息保護領域存在的突出問題，在現行法律規定基礎上，草案在“人格權編”中進一步強化對公民隱私權的保護。

　　堅持促進發展和依法管理相統一原則

　　習近平總書記指出，要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標准規范引導新技術應用。總書記強調了培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用的重要性，同時又強調要積極利用法律法規和標准規范引導新技術應用。

　　2018年10月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第九次集體學習時就強調，要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發展。要整合多學科力量，加強人工智能相關法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障人工智能健康發展的法律法規、制度體系、倫理道德。

　　“統籌發展和安全”是習近平總書記關於總體國家安全觀的精神實質，十九大報告指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。“促進發展和依法管理”必須深入認識和把握發展和安全的辯証關系，牢牢堅持發展和安全都是硬道理，堅持兩手抓、兩手都要硬，隻有這樣才能更好維護國家網絡安全和個人信息安全，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持安全可控和開放創新並重

　　習近平總書記指出：“要堅持安全可控和開放創新並重，立足於開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作。” 要堅持“安全可控”必須突破核心技術，“核心技術”的突破必須堅定地走自主創新之路，當然也要立足開放創新。然而，最關鍵的核心技術一定要立足自主創新。總書記多次強調，核心技術是國之重器，最關鍵的核心技術要立足自主創新、自立自強。

　　黨的十八大以來，我國始終把自主創新擺在國家發展戰略的核心位置，總書記先后提出了一系列關於自主創新的新思想、新論斷和新要求。在自主創新領域，總書記尤為關注的是推動我國網信領域核心技術的突破。

　　關於核心技術，習近平總書記特別強調了三大特征：一是基礎技術、通用技術﹔二是非對稱技術、“殺手锏”技術﹔三是前沿技術、顛覆性技術。我們應當深入貫徹習近平總書記提出的自主創新系列講話精神，盡快建立集中統一的國家自主創新領導體制，強化網信技術重點領域和關鍵環節的部署，突破技術瓶頸制約，構建現代網信產業技術體系，形成網信技術的持續供給能力。

　　筆者認為，維護網絡安全，實現網絡強國，關鍵是要提高自主創新能力，而面對知識、技術、人才的全球流動，自主創新必須融入到全球創新網絡中，在更高起點上推進。

　　王春暉（南京郵電大學信息產業發展戰略研究院首席專家）

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