占领制高点 对新形势下提高舆论引导能力的思考

胡孝汉

2009年09月21日11:06  

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  占领制高点,是新闻报道战役中争夺话语权、掌握主导权的重要方法和手段,是在舆论战中占据主动、克敌制胜的重要战术和策略。近几年,从抗击特大自然灾害的报道战役到应对重大突发事件的报道战役,从社会热点的舆论引导到反分裂反暴力的舆论斗争,新闻媒体积极抢占制高点,努力打好主动仗,赢得了一场又一场战役胜利,积累了一项又一项成功经验。

  一、占领制高点的重大意义和积极作用

  制高点,原义是指军事作战时在某一范围内可居高观察敌情和压制敌人火力的地形、地貌。占领制高点,就能居高临下,总揽全局,使自己处在能攻易守的有利局面,就能充分发挥各种武器的作用,加强对周围较低处敌人的杀伤和控制,往往是战役胜负的关键。

  我们对这一概念和战术加以借用和引申。占领制高点,就是在各种舆论交锋或对抗中,把握舆论形成的总体情况和发展态势,抓住舆论引导的主攻目标和关键环节,在内容、时机、位置、角度等方面抢先占据优势,争取主动,掌控局势,压制负面舆论传播空间,影响和带动舆论要素朝着有利于我的方向发展,直到完成任务、取得成功。

  占领制高点是战术,却对能否取得战役胜利至关重要;占领制高点是策略,却对能否实现总体战略有直接影响。跟打军事仗一样,打舆论战也必须讲究策略和战术,在每一场舆论争夺中,必须抢占制高点、掌握主导权,实现舆论引导的目标和任务,取得舆论斗争的成功和胜利。

  当前,新闻宣传工作面临的国际国内环境发生了深刻变化,掌握话语权、占领制高点的任务十分紧迫。从国内热点引导状况看,改革发展处于关键时期,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样,社会思想意识呈现出多元、多样、多变的趋势,社会热点引导任务十分繁重。新闻宣传如何围绕中心、服务大局,在促进改革发展、维护社会稳定方面发挥重要作用,需要我们打好每一场宣传战役,敢于碰触热点,善于引导难点,牢牢把握舆论主导权,占据舆论制高点。从国际舆论形势变化看,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁,围绕发展模式和价值观的争论时起时伏,意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂,敌对势力掀起一轮又一轮反华遏华舆论浪潮,国际舆论竞争更趋激烈。新闻宣传如何在“西强我弱”的国际舆论格局下,维护国家利益和国家形象,营造于我有利的国际舆论环境,需要我们从每一场舆论战入手,讲究谋略和方法,以战术的主动争取战役的胜利,以战役的胜利推动战局的转换,从而实现我整体战略利益。从传播技术发展态势看,互联网等新兴媒体迅猛发展,带来了传播方式的巨大变化,深刻影响社会舆论的形成机制和传播途径,舆论环境更加复杂,巩固阵地引导舆论的难度大大增加。如何在网络化、信息化条件下掌握舆论主导权,使新闻舆论、社会舆论、网络舆论健康协调,需要在互联网这个舆论较量的重要战场,占领舆论制高点,延伸宣传触角,传播主流声音,使之成为舆论引导的有效平台。

  面对新形势、新任务、新要求,新闻宣传工作着力在社会热点引导、突发事件报道和国际舆论传播方面占领制高点,对切实提高舆论引导能力意义重大。

  占领制高点有利于在社会热点引导中做到事半功倍、主导舆论。当前,经济和社会生活中的一些深层次矛盾还没有得到根本解决,一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现,就业、社会保障、收入分配、教育改革、医疗改革等热点难点日益凸现。新闻宣传要科学把握舆论热点形成的规律和特点,明确舆论热点引导的目标和方向,权威解读国家有关方针政策,主动回应人民群众的关切,准确把握舆论引导时机、节奏、力度,析事明理、解疑释惑,掌握舆论主导权。2009年初,《国家教育改革发展纲要》制定过程中向社会公开征求意见,成为一个时期的舆论热点。新闻媒体引导人民群众看到党和政府科学决策、问计于民的决心,理性看待教育中存在的困难和问题,把群众情绪引入健康、理性的轨道。医疗卫生体制改革意见和实施方案发布前,中央主要媒体充分解读政策,开展网上访谈,取得了明显的社会效果,为推动改革提供了有力舆论支持。从这些案例可以看出,热点出现前,作出准确的预判,制定周密的预案,掌握舆论引导的先机;热点出现后,权威解读政策,及时报道动态,以信息和观点引导民意;在热点引导中,主动回应社会关切,理性探讨、平等交流。这都是热点引导工作占领制高点、掌握主动权的有效做法,有利于消除疑虑、化解矛盾,引导群众正确对待改革中利益关系的调整,理性合法地表达诉求,维护社会和谐稳定。

  占领制高点有利于在突发事件报道中做到先发制人、掌握主动。在突发事件报道中,只有占领制高点,第一时间发布权威信息,做到先声夺人,及时准确地报道事件真相和动态,客观全面地报道处置措施和进展,并以权威主流的分析评论引导社会舆论,才能掌握舆论引导主动权,推动事件的妥善解决。2008年“4?28”胶济铁路事故的舆论引导比较成功,境外媒体没有大规模炒作,原因就是有关部门和媒体第一时间发布信息、报道事实,占据了舆论制高点。北京奥运会期间,美国一名游客鼓楼遇袭事件发生后,媒体迅速引用国际刑警组织的调查结论,报道这是一起普通的刑事案件和治安事件,避免了所谓“针对美国人”“针对奥运”等无端猜测,有效引导了舆论。

  占领制高点有利于在国际舆论竞争中做到掌控局面、扩大影响。国际新闻报道目前仍主要掌控在超级传媒大国和西方发达国家手中,他们的报道在很大程度上影响世界民众对国际新闻事件的第一印象和最初认识,影响各国民众对其他国家的看法。由于政治制度和意识形态的不同,国际上妖魔化中国的舆论从未间断,西方一些媒体掀起一波又一波的舆论攻击,“中国崩溃论”“中国威胁论”“中国责任论”等各种论调此起彼伏。在这样的国际传播秩序和舆论环境中,我国媒体要抢占制高点,发出中国声音,大力宣传我国坚持走和平发展道路的理念,充分展示我国民主进步文明开放的国家形象,积极回应国际社会关切,在涉华重大问题上不回避、不缺位,有理有力有节地回应境外媒体的恶意攻击和不实报道,这是争夺国际话语权、扭转被动局面的重要手段,有利于维护我国家利益、提升国家形象,营造客观友善国际舆论环境。

  二、占领制高点的主攻目标和关键环节

  占领制高点,要找准主攻目标、抓住关键环节,集中力量、重点突破,有效利用各种舆论要素,有力掌控整个舆论引导进程,实现“登高而招见者远”“顺风而呼闻者彰”的良好效果。近年来实践表明,占领制高点,要着力做好以下几点:

  1. 占领政治制高点。当前,社会思想意识非常活跃,呈现出多元、多样、多变的发展趋势,主流与非主流、现代与传统、国际化与本土化、积极健康与消极落后等各种声音相互激荡、相互交织,给人们的思想认识带来一定冲击。占领政治制高点,就是要强化社会主义核心价值体系的主导地位,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,影响和带动各种社会思想意识,高屋建瓴、正本清源,在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中抓本质,引导人们增强高举一面旗帜、坚持一条道路和一个理论体系的自觉性坚定性。针对社会上有人提出效仿西方“三权分立”和多党执政模式等错误观点和模糊认识,中央媒体发表系列评论言论和重点文章,鲜明回答了“六个为什么”等重大理论问题,深入阐释我国国体、政体和中国特色社会主义民主政治,廓清了各种错误观点,发挥了统一思想、凝聚共识的作用。在“五四”运动90周年到来之际,中央媒体刊载了《五四运动:伟大的历史转折点》《纪念五四运动 弘扬爱国主义精神》《中华民族伟大复兴的历史新起点—纪念五四运动90周年》等重点文章,使广大受众更加深刻地认识“五四”运动这场在中国近现代史上具有划时代意义的伟大历史事件,更加深入地理解“五四精神”的深刻内涵。在西藏首个百万农奴解放纪念日到来之际,《人民日报》发表任仲平文章《世界人权史上的光辉篇章》、新华社播发综述《从奴隶到国家的主人—党中央关怀下西藏人民命运的伟大历史变迁》,国内与国际相结合、历史与现实相结合、宏观论述与典型事例相结合,深刻揭示了西藏民主改革的重大意义,特别强调了西藏民主改革是世界废除奴隶制的重要组成部分,是中国对世界人权的重大贡献。这些报道从政治的高度思考问题,以政治的深度阐发道理,占领了政治制高点,收到了很好的宣传效果。


    (文章来源:中国记者)
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(责任编辑:翟慧慧)
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