60年风雨中耕耘 60年阳光下收获

新中国成立以来新闻事业发展的历史轨迹

《新闻记者》杂志供稿   黄 瑚/文

2009年09月29日16:43  来源:人民网-传媒频道

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  中华人民共和国成立60年来,中国新闻事业在风雨中耕耘,在阳光下收获。本文概略地描绘与阐述了60年来新闻事业发展的历史轨迹,向国庆60周年献礼。

  一

  1949年新中国成立后,中国共产党立即开始着手建设社会主义性质的新闻事业。

  新中国成立伊始,党和国家迅即对中国共产党在革命战争中发展起来的新闻媒体进行调整与充实,建立起一个以北京为中心的社会主义性质的公营新闻媒体网。包括:以中共中央机关报《人民日报》为中心、以各级党委机关报为主体的公营报刊网;由新华通讯社和1952年9月14日创建的中国新闻社组成的国家通讯社网;以1949年12月5日成立的中央人民广播电台为中心的人民广播电台网。对于私营新闻媒体,党和政府自1950年起采用公私合营手段进行社会主义改造,至1953年基本完成。

  在新的历史条件下,1950年3、4月间召开的第一次全国新闻工作会议确立了联系实际、联系群众、批评与自我批评的新闻工作方针。据此,新闻媒体在形式上实行“采编合一”制度和编委会领导下的总编辑负责制,在内容上逐步确立以经济、政治和思想文化三大报道为主体,其中又以经济报道为中心的新闻报道模式。

  1956年,针对新闻工作存在的教条主义和党八股等严重问题,新闻界掀起了一场以《人民日报》改版为中心的新闻工作改革,毛泽东提出的“百花齐放,百家争鸣”的方针(简称“双百”方针)是这次新闻工作改革的指导思想。7月1日,《人民日报》改版并发表社论《致读者》,将改版重点归纳为扩大报道范围、开展自由讨论和改进文风三个方面。8月,中共中央批转《人民日报》编委会的改版报告,新闻工作改革由此全面展开。

  新中国成立初期,苏联新闻工作经验被大量引进到中国新闻界,成为中共党报理论发展的重要思想渊源。在总结中共党报工作经验的基础上,毛泽东、刘少奇、周恩来以及杰出的党报工作者胡乔木、范长江、邓拓等提出了不少新的理论观点,强调新闻工作必须坚持无产阶级党性原则、遵循科学原则和方法、坚持新闻的真实性原则、做“人民的公仆”。此外,《新民报》老报人赵超构总结其在社会主义时期办晚报的经验,提出了包括“短、广、软”方针在内的有关怎样办好社会主义市民报的观点。复旦大学新闻学系系主任王中在其撰写的《新闻学原理大纲》中提出了党报的两重性、社会需要、读者需要、按经济区域办报等新观点。

  二

  1957年后,中国进入全面建设社会主义时期。随着国民经济的发展,特别是 “大跃进”期间,新闻媒体发展步子加快,出现了超前发展的态势。

  报刊数与报刊发行量逐年增加,全国邮发报纸总数1957年为1325种、1958年为1776种。报刊品种开始增多,报业结构也出现了新的变化。党报系统增添了《红旗》杂志等党中央及各级党委的理论机关刊物、党的县委机关报等新品种,晚报、体育报、企业报、农民报、摄影报等各类报刊大批问世。广播事业的发展,表现在一大批中等城市的人民广播电台的创建。在“大跃进”的热潮中,电视事业诞生了,中央电视台的前身——北京电视台以及上海电视台、哈尔滨电视台、天津电视台在1958年先后建成,至1961年已发展到19家。新华通讯社明确提出要成为“消息总汇”,并加强与人民日报社的合作,其各地分社与当地的人民日报记者站合并。

  在宣传报道上,反右派和“大跃进”是50年代后期的基本主题。反右期间,毛泽东提出了“政治家办报”的思想, 要求各省委、直辖市委、自治区党委第一书记等党的各级领导干部要特别注意报纸和刊物,并告诫“记者的头脑要冷静,要独立思考,不要人云亦云。” 1958年“大跃进”运动兴起后,新闻媒体为之推波助澜,在工农业生产“卫星”报道中出现了大批假新闻、假照片,以及“异想就能天开”、“人有多大胆,地有多大产”等狂热口号,毛泽东和中共中央及时觉察到这些问题,并多次强调新闻报道的真实性问题,要求新闻媒体如实、公开地报道灾情,“假话一定不可讲”。

  60年代初,国民经济因陷入困境而进行了全面调整,新闻媒体由大发展转入大收缩。报纸大批停办、合并,数量一时锐减,全国报纸种数至1963年减至289种。广播事业也出现收缩态势,地方电台减少至84座,电视台只保留北京、天津、上海、广州和沈阳5座,广播电视播出时间也有所减少。之后,随着经济形势的好转,新闻事业由收缩再次转入发展,报纸种数至1965年回升至343家,新华通讯社国外分社至1966年发展到51个,中央人民广播电台至1965年播出4套节目,电视台至1966年底恢复到13座。

  在国民经济陷入困境之时,毛泽东于1961年前后号召大兴调查研究之风,实事求是、联系实际、联系群众的优良传统与作风得到恢复与发扬,新闻工作者深入基层、深入群众进行调查研究,采写了雷锋、大庆和焦裕禄等一大批有血有肉的社会主义建设先进人物与集体的典型报道。同时,新闻媒体还积极发挥传承文化、传递知识和提供娱乐等多种功能。1960年底,《人民日报》决定部分改版,增强报纸的知识性、艺术性和趣味性。《北京晚报》的“燕山夜话”、《前线》杂志的“三家村札记”、《人民日报》的“长短录”等一批高质量的杂文专栏应运而生。

  1962年党的八届十中全会后,“以阶级斗争为纲”逐步成为全党工作的指导思想,毛泽东还特别强调舆论战线的阶级斗争问题。之后,新闻媒体开始成为当时的文化批判运动的主要阵地。1964年11月10日,《文汇报》发表姚文元的《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》,点燃了“文革”的导火线。

  三

  1966年5月,“文化大革命”爆发,新闻事业遭到空前劫难,绝大多数报刊被迫停刊,残存的少数报刊蜕变为林彪、“四人帮”篡党夺权的宣传喉舌。至1968年底,全国报纸总数仅42种,全国性报纸仅4种。各地广播电台根据党中央的决定,自1967年初开始一律实行军事管制,地方电台停止编播本地节目,只转播中央人民广播电台的节目。电视台除北京、上海、广州外一律停播。

  在新闻宣传上,新闻媒体被异化为林彪、“四人帮”篡党夺权的政治工具,新闻宣传报道的主题,不是“横扫一切”、“造反有理”,就是“大树特树”领袖权威。新闻作品被彻底政治化,新闻故意失实乃至编造“事实”以为其篡党夺权服务,千篇一律,千报一面。

  1971年9月林彪集团被粉碎后,周恩来、邓小平先后主持中央日常工作,新闻战线的正义力量日益增强,并开始同邪恶势力展开较量。1972年10月,《人民日报》发表《无政府主义是假马克思主义骗子的反革命工具》等文章,批判历史上的无政府主义和现实中的极左思潮。1973年下半年后,“四人帮”利用“批孔”之机,指使《人民日报》等新闻媒体发表了大量批“宰相”、批“折衷主义”,实为攻击周恩来的文章。1975年邓小平主持中央日常工作并对各行各业的混乱局面进行全面整顿时,新闻媒体作了积极报道。但是,“四人帮”却指使新闻媒体批判“走资派还在走”,提出“反经验主义”。1975年8月起开展“评《水浒》”运动,11月后又掀起“反击右倾翻案风”。在制造篡党夺权舆论上,“四人帮”操纵了一批写作班子,其中署名“梁效”的北京大学、清华大学写作组为各地写作班子所仿效,形成“小报抄大报,全国抄梁效”的局面。

  “文革”后期,新闻事业也有所发展,报纸数在1971年恢复到195种。彩色电视节目在1973年开始试播。中央人民广播电台的调频广播于1974年正式开播。

  1976年9月9日毛泽东逝世后,“四人帮”在悼念毛泽东的报道中想方设法地突出江青,为其篡党夺权制造舆论,为此还伪造了所谓的“按既定方针办”的“临终遗嘱”。 10月6日,中共中央采取断然措施,粉碎“四人帮”,结束了长达10年之久的“文化大革命”。


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(责任编辑:翟慧慧)
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