地市报持续发展急需解决的几个问题

《今传媒》杂志社供稿   林上军 

2009年10月12日20:11  来源:人民网-传媒频道

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  尽管我国已走过30余年的改革开放历程,但中国地市报的持续较快发展主要还是近20年的事情,这一点突出表现在经营规模及其效益方面。任何事物,当它发展到一定程度,如果不解决一些根本性的问题,必然制约它的持续、科学发展。笔者认为,当前,地市报在发展中遇到的突出需要解决的问题主要可概括为以下几个方面:

  一、 体制问题

  尽管近些年新闻单位的文化体制改革在有序逐步推进,但由于改革“换汤不换药”,产权问题一直没有解决,体制不活问题仍然是困扰地市报发展的“大瓶颈”。产权的完全国有化,对地市报主要负责人绩效考核激励机制的不明确,使得越来越面向市场的地市报无法建立与市场经济相适应的现代企业制度。在当前的环境下,地市报的可持续发展、科学发展,仅仅凭地市报负责人的良心、党性、责任心,显然是不够的,也是缺乏非常有力支撑的。如果这个问题不解决,地市报将错失许多发展的良机,而且也有可能导致一些不良甚至是腐败现象。

  这方面,不要说地市报,乃至许多发达的省级报纸、直辖市报社也没有做到产权明晰。但许多省(直辖)市一级的报社负责人待遇、薪酬要远远高于地市级报社负责人,而地市一级报社的负责人,在薪酬的制定方面也会考虑整个地区的收入水平,所以有的贡献大却不能分享到应有的经济利益。

  其实地市报的体制改革,也可参考国企的改革。既给他们较高风险,在完成经营、宣传任务同时,在确保国有资产增值保值同时,给予合理合法的相应的较高待遇或作为晋升的重要依据,不至于老总只能激励下属,自己却得不到激励,乃至出现老总的收入还不及广告部主任高;反之完不成任务的,可以按照合同走人甚至降职,对报社老总(尤其是社长或总编辑)的任命调配管理,不能全像其他政府部门的负责人那样去运作。另外,就是把经营这块剥离出来,通过国有资产重组,甚至引入资金,也可以通过内部骨干持股等方法激活地市报内部体制。这方面,宣传、组织、国资等部门要共同研究对策,宣传部门还应及早成立产业经营处,对地市报的经营业绩进行指导追踪、量化考核。哪个地方在这方面有突破了,相信那个地方报业发展会更快。否则,就会带来地市报人才流失、后续发展能力差、竞争力减弱等一系列问题。

  二、 融合问题

  当地市报的经营爬过一座又一座山峰,突然有一种“峰回路转”的感觉时,许多地市报人才发现,随着传媒分众时代的到来,时下的广告传播载体再不是报纸“老大哥”的惟我独尊。不说电视的激烈竞争、广播的重新崛起,那些户外广告牌(电子屏)、楼宇视频、直投杂志、免费报纸、手机传媒、网站广告(网站视频)等等,正无情地瓜分蚕食一个地区的广告蛋糕,由于纸张成本、人力成本等因素,报纸扩版再也不是上策(有的已经在减版)。于是,尽管有的报纸广告版面满了,再也不能像以前那样年年提价,因为有的广告客户觉得离开报纸做广告照样能使全城皆晓。所以,当前的地市报在广告经营上再要上台阶,有相当难度。今年,受国际金融危机等影响,有的地市报广告经营就没再增加指标。


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(责任编辑:翟慧慧)
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