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新闻出版总署副署长李东东:60年,中国报业与新中国一起成长

新闻出版总署副署长李东东记者节接受人民网专访

  记者:为什么将11月8日确定为中国记者节?
  李东东:1999年,中国记协建议将11月8日确定为“记者节”,报经国务院正式批复同意。从此,新中国新闻工作者有了自己的节日。记者节像护士节、教师节一样,是我国仅有的三个行业性节日之一,是一个不放假的节日。专门设立这样一个节日,充分彰显了新闻工作者所肩负的社会责任和神圣使命。

  记者:您曾经在新闻工作第一线当记者,现在又是新闻出版总署分管新闻工作的副署长,您对记者职业的体会是什么?
  李东东:记者是一个崇高的职业,更是一个充满责任的职业。这种责任包括政治责任、社会责任和历史责任。范长江说:“新闻就是广大群众欲知、未知而应知的重要事实。”那么发生在我们身边的、今天的、时下的,从每位记者的笔下、镜头中、版面上走出来的新闻,能不能进入共和国的历史,成为国家和民族信史的可靠组成部分,这就反映了新闻工作者承担政治责任、社会责任和历史责任的意识和能力。
  历史是新闻的积淀,新闻是历史的瞬间。但是积淀起来成为历史的,应该是能够记录国家和民族发展进程中的重大事件、重大题材,或者是忠实记录老百姓的喜怒哀乐以及生活中的点滴变化。那些虚假的、浮躁的、跟风追星的、一时热闹的东西构不成正史、信史的组成部分。因此,每一个记者都应当时刻牢记——我们是新闻的记录者,是社会的守望者,是历史的书写者,我们要不负历史、不负人民。

  记者:经过新中国60年的发展,我国新闻事业和记者队伍的整体发生了怎样变化?
  李东东:新中国新闻事业继承了革命战争年代的光荣传统,已走过了60年风雨历程。新闻事业发展到今天,离不开老一辈新闻工作者的奋斗拼搏,他们创造了社会主义新闻事业的灵魂;而新时期的新闻工作者队伍也是百舸争流、人才辈出,继续营造出我国新闻事业蓬勃发展的大好局面。
  1949年新中国成立之际,全国有253份报纸;经历十年浩劫后,1978年改革开放初期,全国只剩186份报纸。目前,全国共有各类报纸1943种,年总印数达到442.92亿份,日报出版规模连续8年位居世界第一,成为名副其实的报业大国。此外,全国共有各类期刊9486种,广播电台257家、电视台277家、教育电视台45家、广播电视台2069家,境内注册网站287.8万个。
  从业态上看,以计算机技术、互联网、无线宽带、移动通讯为代表的传播技术不断发展,新媒体迅速崛起,构成了新时期传媒大发展的壮丽画卷。与此同时,新闻从业人员的数量不断增加,从新中国成立初期的数千人发展到现在,目前新闻从业人员已达百万大军,仅编辑、记者就超过20万人。

  记者:随着网络技术的迅速发展,一种新的社会舆论形态开始出现,有人将其称为“人人都是报道者”的时代。最突出的特点,就是互联网的论坛、博客、播客等成为发布消息的重要渠道。这样的情形之下,职业记者存在的价值又是什么?传统媒体应当进行怎样的变革来应对?
  李东东:互联网时代新闻传播的特点,更加需要媒体和职业记者的权威性,同时也对记者的职业素养提出了更为严格的要求。与传统媒体相比,互联网的信息发布具有虚拟、海量、快速等特点。在不明真假的情况下,互联网博客、播客和论坛,更像是传统媒体的消息源。在这些浩如烟海的信息里,职业记者如何识别真假、通过自己的采访对消息源进行严谨而细致的核实,并以专业报道者的角度在最短的时间里还原事实全貌,就显得非常重要了。
  媒体客观公正的采访报道和依法进行舆论监督是社会健康发展的重要保障。在新闻记者证上增加这一内容是适应国家近年来对新闻工作更加公开、更加透明的要求,特别是适应《政府信息公开条例》等法规的要求确定下来的。各级政府部门要充分尊重新闻机构对涉及国家利益、公共利益的事件依法享有的知情权、采访权、发表权、批评权、监督权。

前言

  在举国同庆共和国六十华诞的日子里,在第十个中国记者节到来之际,回望一甲子迢迢来路,报纸自然是不可或缺的见证者,它们承载了新中国筚路蓝缕的艰辛,记录了新中国历经曲折的苦难,也铭刻了新中国发展进步的喜悦。

  历史是昨天的新闻,新闻是明天的历史;历史是新闻的积淀,新闻是历史的瞬间。60年来,记录着当年的新闻、未来的历史的中国报业,始终在以自己特有的方式参与着新中国的发展变迁,塑造着新中国的时代风尚,影响着新中国的历史进程。60年来,中国报业也在政治、经济、社会、文化变幻莫测的风霜雨雪中洗礼着自己、重塑着自我、完善着自身。

  可以说,60年来,中国报业与新中国一同经历风雨,一同成长进步。

  怀着激情和敬意回顾60年来中国报业与新中国一同成长进步的历程,将对报业发展的轨迹有更加清晰的认识,从而更加珍惜今天来之不易的成就,充满信心地去争取和创造中国报业更加灿烂的明天。[详细]

一、拔旗易帜的新中国报业(1949—1956)

  1949年5月27日,旧中国历史最悠久的民营报纸《申报》出版了最后一期,宣布终刊。解放区南下的新闻工作者利用申报馆原有的办公室、铅字和印刷设备,于5月28日清晨在上海黄浦区汉口路申报馆原址出版了曾经担任过中共中央机关报的《解放日报》。这一事件可以看作是中国报业新旧交替的节点。从此,旧中国的报业成为历史,新中国的报业开始书写自己的篇章。

  1952年,中共中央宣布了过渡时期的总路线,明确了中国的社会主义方向。于是,如何在社会主义条件下办出党和人民满意的报纸,就成了新中国报人迫切需要探索解决的大问题。

  正是在这样的时代背景下,1956年,中国报业开展了一场轰轰烈烈的改版运动。改版是由《人民日报》发起的。这年元旦,《人民日报》由竖排改为横排,由繁体字改为简体字。7月1日,《人民日报》在头版头条位置刊登了题为“致读者”的社论,阐述了改版的目的、意义和重点,旗帜鲜明地指出:“《人民日报》是党的报纸,也是人民的报纸。”改版后的《人民日报》由6版增加到8版,报道数量有了扩充,报道内容也得到了拓展。8月1日,中共中央批转了人民日报编委会的报告,要求全国报纸进行同样的改进。一时间,各地报纸纷纷效仿,形成了一股前所未有的报纸改版热潮。

  这场新中国历史上第一次大规模的报纸改革,从1956年初持续进行到1957年春季,为执政党的新闻事业作了有益的探索,积累了宝贵的经验,是新中国报业发展史上具有里程碑意义的重大事件,影响深远。[详细]

二、经历曲折的新中国报业(1957—1978)

  1956年,新中国的报业在全新的经济体制基础之上进行了重组和再造。建国初期仅存的几家民营报纸很快就被改造了,从中央到地方,各级党报几乎成了唯一的面向公众的综合性报纸,形成了单一的党报体制。这一体制的基本特征是:创办报纸由国家严格审批,运营经费由政府财政拨款,印刷物资由计划统一分配,报纸发行由邮局代为包揽,订报费用由单位公费支付。报社成为党政机关的一部分,只负责宣传,完全不从事任何经营活动。

  1962年9月,毛泽东主席在党的八届十中全会上作报告时说:“凡是推翻一个政权,总是先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样,反革命的阶级也是这样。”报纸再次被定性为阶级斗争的工具,并得到全面彻底的贯彻。

  今天回望历史,我们不必讳言,那段时期是中国共产党在探索社会主义建设道路上走过的一段弯路,同样也是记录新闻、书写历史的中国报业经历的一段曲折。今天回望历史,我们也必须实事求是。应当承认,“文革”前的10年,报纸在宣传热爱社会主义,热爱中国共产党、热爱伟大祖国和树立新道德新风尚等方面还是取得了很大成绩的。一大批具有伟大人格魅力的典型人物都是那一时期由报纸挖掘出来、宣传出去,进而影响全国,成为时代的楷模。[详细]

三、迎来春天的新中国报业(1979—1994)

  1976年粉碎“四人帮”以后,中国开始从“文革”的大劫难中走出来,“拨乱反正”成为时代的最强音。报纸在破除“两个凡是”、倡导“实践是检验真理唯一标准”的思想解放运动中冲锋陷阵,功勋卓著。

  正是在改革的大潮中,1978年末《人民日报》等首都数家新闻单位联合给财政部打报告,要求试行“事业单位,企业化管理”的经营方针,希望通过适度的自主经营获得一些经济收入,以弥补政府财政拨款之不足。这一报告获得批准,中国报业的改革就此拉开了帷幕。

  这一时期,晚报的复刊和创刊成为中国报业一大亮点。上世纪50年代,我国曾有一批深受读者喜爱的晚报。《新民晚报》社长赵超构“软些,软些,再软些”,“飞入寻常百姓家”的办报理念诠释了读者喜爱晚报的原因。

  进入上世纪90年代,尤其是1992年邓小平同志南巡谈话之后,整个中国经济的市场化进程大大加速,报业市场化进程的步伐也明显加快。据1994年的统计,全国绝大部分省级以上的党报以及大约半数的地市级党报已经结束了吃“皇粮”的历史,走上了“独立核算,盈余留用”的自我发展的道路。[详细]

四、走入市场的新中国报业(1995—2003)

  1992年,党的十四大正式确定,我国经济改革的目标是“建立社会主义市场经济体制”,从而加快了改革开放和现代化建设的步伐。顺应区域经济发展的需要,1995年1月1日,我国第一家都市报——《华西都市报》在成都问世。

  都市报为什么会成功?原因自然是多种多样的,但归根结底在于“市场”。都市报是市场经济的产物,是新闻竞争的产物,也是报业改革深化的产物,因而其新闻采编与经营运作就完全不同于计划经济条件下的党报和晚报,必须在市场上闯出一条属于自己的发展道路来。

  都市报的横空出世、异军突起,创造了一个又一个报业奇迹,也加速了中国报业市场化、产业化的发展进程。从宏观来看,都市报虽然成长很快,但毕竟过于零散,不利于做大做强;从微观来看,都市报多脱胎于省级党报,由于体制的束缚,它与母报之间一直存在着利益纠葛。因此,改革不适应市场经济要求的体制和机制,走以产权为纽带的集约化经营道路,就成为我国报业进一步发展壮大的必由之路。

  1996年5月,广州日报报业集团作为我国第一家报业集团试点单位正式挂牌成立。此后,以省级党报为龙头组建起来的报业集团接踵而至,到2002年年底全国共批准组建试点报业集团39家。报业集团的诞生与发展,标志着中国报业走向市场迈出的一大步。[详细]

五、深化改革的新中国报业(2003—2009)

  进入新世纪,党的十六大明确提出了“深化文化体制改革”的任务。这是继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革和卫生体制改革之后,党中央作出的又一重大决策,把新世纪新阶段中国的改革开放推向了深入。2003年6月,中央启动了文化体制改革试点工作,正式拉开了深化文化体制改革的序幕。

  报业是我国文化事业的重要组成部分,深化文化体制改革必然涉及到报业的体制改革。应该说,我国报业的改革自1978年以来一直都在进行着。从采编经营“两分开”开始,我国报业的体制改革逐步向“事转企”、“独转股”、国有传媒授权经营、股份制公司上市融资稳步推进。

  2009年4月,新闻出版总署出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,进一步明确了新闻出版体制改革的时间表、路线图、任务书。可以预见,未来的三年,是中国报业体制改革的攻坚阶段。通过体制改革,一大批新型报业市场主体将脱颖而出,一批国内一流、国际上有影响的报业传媒集团会初具雏形,一个更具活力、更有竞争力的报业市场将崛起在世界的东方。[详细]

六、面向未来的新中国报业

  六十年,一个甲子;六十年,沧桑巨变。伴随着新中国前进的脚步一路走来,中国报业进入了一个崭新的时代。如今,我们有各类报纸1943种,年总印数达到442.92亿份,日报出版规模连续8年位居世界第一,成为名副其实的报业大国。

  但是,毋庸讳言,在这个崭新的时代中,中国报业也遭遇到了成长道路上又一个更为严峻的挑战。就在中国报业为适应社会主义市场经济而转企改制、意图发展壮大自己之际,新媒体的迅速崛起,使之陷入了空前的生存危机。

  2006年8月,新闻出版总署发布了《全国报纸出版业“十一五”发展纲要(2006-2010)》,这是新中国历史上第一个报业发展的专项纲要。纲要提出,要“积极应对传播技术变革挑战,加快推进‘数字报业’发展战略。重塑报纸出版业的行业边界和业务形态,推动多元传播格局下报纸出版方式和报业经营模式的转型,实现报业核心竞争能力与信息网络传播技术的深度融合,牢牢把握数字化、网络化条件下的舆论宣传和市场竞争主导权”。纲要还具体制定了“数字报业实验室”计划,探索数字化、网络化的新型报纸出版形态、运营环境和监管方式。

  60年,风雨兼程;60年,春华秋实。与新中国一同成长的中国报业,必将伴随着新中国的崛起和富强走向繁荣与壮大。中国报业的明天会更好。[详细]

来源:人民网-传媒频道 (责任编辑:朱丹)
 
 
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