名人违法代言为何难以追责

2009年11月12日08:53  来源:《新京报》

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   ■ 新闻解读

  1 相关法规尚不明确


  商务部中国反商业欺诈维权者宋昌江律师表示,目前电视购物问题,首先是名人为个人利益不负责任地推销商品。按照目前法律规定,在食品消费方面有《食品安全法》,名人如果通过虚假广告代言给消费者造成侵权的,应与食品生产经营者承担连带责任。在药品销售方面,如明知他人生产销售假药、劣药仍做代言的,在符合《刑法》规定的,可以作为共犯处理。但这两种责任情形,在现实中真正地执行却又非常难。而保健品、药品、医疗器械等产品的名人代言,目前还缺乏相关明确的规定。

  中国广告协会副秘书长杨洪丰也指出,在我国现行的《广告法》中,名人代言责任也未有相应条款规定,目前国家正在对《广告法》进行修订,明确将对代言虚假违法广告的法律责任做出规定。

  2 一些媒体贪婪逐利

  中商联媒体购物专业委员会专家指出,一些媒体特别是很多地方电视台,在面临生存和经营困境时,往往是“上有政策下有对策”,大量有增无减地播出违法违规广告,造成非法广告泛滥,造成广告价格一翻再翻,老百姓投诉无门,很难展现应有的公正和良知。

  3 多头监管执法不力

  目前电视购物广告的监管涉及广电总局、工商总局、药品监督局、卫生部等多个部门。中商联媒体购物专业委员会指出,尽管政府一再修改有关规则,实施禁播禁刊、打击处罚,但收效甚微、屡禁不止,电视购物广告也长期处于“多方监管、谁都管不好”的局面。

  虽然我国有专门的广告审查规定,但现实中随意修改广告内容,缺少事后监督,监管部门权力交叉,执法不力,是造成电视购物问题的直接原因,因此电视购物的问题根源于立法。北京邮电大学教授、中国电视购物研发中心主任曾静平此前在接受本报采访时也表示,应该把电视购物按照广告进行明确,由广电总局负总责来实施严格审查。

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(责任编辑:赵光霞)
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