展江:完善法制 遏制“因言获罪”

2010年09月08日17:19  来源:人民网-传媒频道

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知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授(图片来源:人民网传媒频道 燕帅/摄)
知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授(图片来源:人民网传媒频道 燕帅/摄)
点击进入直播页面,图为人民网主持人翟慧慧


  人民网北京9月8日电 (记者 翟慧慧)舆论监督愈来愈受社会各界的重视,然而记者进行负面报道时权益被侵害事件仍然时有发生。诸如吃“官司”,成被告乃至被“封杀”的事例屡见不鲜。那么,面对这种现状,新闻媒体如何走出舆论监督法律困惑中的尴尬境地呢?9月7日,知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授做客人民网传媒沙龙节目,就记者权益保护、舆论监督话题与网友进行了在线交流。展江在访谈中表示,需要完善法制,遏制“因言获罪”。[以下是嘉宾的观点摘要:]

  我最近写了好几篇文章都是讲“因言获罪”的问题,如何通过进一步完善法制,我提出四步走解决因言获罪的问题。

  第一是严格地证明。就是一个行为对社会造成了危害,散布了什么东西,造成了恐慌等等。这个要严格证明。你要拿出证据出来,说他散布的这个信息确实造成了恐慌,确实造成了混乱。因为最近几年确实有地震谣言等假信息,河南去年某个地方有钴元素泄漏可能对人体有危害,结果造成大面积的老百姓逃亡。像这样的事情,后果恶劣,而且社会为此付出的成本很高。但是一般情况下,发了一个帖子以后,接受这个信息的人也不多,而且接收的人也不一定产生了多大的恐慌。往往可能是地方政府觉得这种新闻不能接受,然后他立即采取这样的行为,所以第一个就是严格证明。

  第二,我们现在刑法中的因言获罪的条款,比如有诬告罪、侮辱罪、诽谤罪,我觉得要慎用。刑法中有一个条款,它讲到,刑事诽谤应该是自诉案件,必须由原告答出,不能由检察院提起。我们知道2008年初发生的辽宁西丰县委书记张治国带警察到北京抓《法制日报》记者朱文娜,这个事件是想通过检察院立案提起公诉的形式由警察抓人,这个案件没有原告。原告应该是张治国本人,但是他没有提起诉讼。最近最高人民检察院强调这一条,就是诽谤案件要上报,刑事诽谤如果立案了,要报上一级的检察机关,这个其实就是一种限制。

  第三,审视清理中国现有的法律,从治安管理处罚法,到刑法的相关条款,要认真地加以审视,看看这些条款和各地的潮流是否吻合,看看我们的政府在互联网、手机迅速发展的情况之下,能不能够尽量不用这些手段。

  第四,因言论引起的绝大部分问题不看成是刑事问题,也就是说不需要拘留、逮捕、判刑。有些刑法学家本身对此也是有不同看法的。比如,我们知道最近几年网上发帖引起的诉讼越来越多,陆幽诉黄健翔案、宋祖德诽谤谢晋等。宋祖德诽谤谢晋,谢晋的遗孀起诉了。我和这个案子的律师上海文汇新民联合报业集团的傅敏荣先生进行了沟通。他们一开始说宋祖德这个人太嚣张,如果只是打一个民事诉讼,不足以打击他的气焰,因为他很猖狂,他号称自己是娱乐界的“纪委书记”,把自己提得很高。律师原计划提起刑事诽谤,争取把他送进监狱,我就劝他,能不能通过民事的途径来解决,因为宋祖德虽然可恶,但是一定要把他送进监狱吗?你给出一个很高的索赔也能让他感觉到损害很大,压力很大。后来我不知道是不是出于这种原因,他们改成民事诉讼了,而且胜诉了。胜诉以后,我们看到新京报等报纸刊登了宋祖德的道歉声明,我觉得这个做法很好。这叫诽谤去刑法化,去罪化。诽谤是失实的传播,让别人的形象、名誉、声望受到损害。不让它变成一个刑事问题,而只是一个民事问题,不需要因此而去坐牢。


(责任编辑:翟慧慧)
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