展江谈国外记者权益保护:最值得借鉴的是法制

2010年09月08日17:27  来源:人民网-传媒频道

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知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授(图片来源:人民网传媒频道 燕帅/摄)
知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授(图片来源:人民网传媒频道 燕帅/摄)
点击进入直播页面,图为人民网主持人翟慧慧


  人民网北京9月8日电 (记者 翟慧慧)屡屡发生的记者被打事件引发了各界的关注。今年以来,记者权益被侵害的新闻报道有增无减。9月7日,知名传媒学者、北京外国语大学国际新闻与传播系展江教授做客人民网传媒沙龙节目,就记者权益保护、舆论监督话题与网友进行了在线交流。从某种意义上说,记者就是人们感知社会的神经,记者是连接事实与受众的桥梁。近年来,记者权益被侵害事件频发,展江在访谈中谈到了国外记者权益受侵害的时的做法。[以下是嘉宾的观点摘要:]

  首先,在法制比较完善的国家,是法制对舆论监督保护起最基本的作用。按法律体系来说,一类是英美法系国家的代表是英国和美国。这些国家往往把言论自由、新闻出版自由看成是一个最大的问题。比如美国的宪法第一修正案就规定了侵犯言论自由是严重的法律问题之一,它有一个机制叫违宪审查。即便媒体的一些报道、一些评论有失当之处,但是如果媒体提出这是我的自由,而且这个自由是宪法保护的自由,最高法院往往会维护宪法的地位,不追究媒体的相关的责任。

  其次,除了宪法的保护以外,还有其他层次的保护。例如美国是没有刑事诽谤的,美国的所有的诽谤都是民事案件。这样就让人感觉到因言获罪不存在了,这是一个非常重要的制度保障。

  法律体系中的第二类国家是欧洲大陆的国家,比如瑞典、挪威。我不久前刚去了瑞典访问,瑞典在新闻历史上,应该说是非常有贡献,世界上最早的新闻法于1766年诞生于瑞典,世界上最早的政府信息公开制度也诞生于瑞典。这些国家不但有新闻法,而且它的新闻法被看成是宪法性的文件,它是宪法的一个部分。保护言论自由,保护新闻自由,这是宪法问题,不是抽象的,就是说保护言论的法律本身就是宪法的一部分。

  此外,在这些国家还有新闻法和关于诽谤、隐私的各种各样的专门法律,所以它的法律体系从宪法往下是非常完善的。从法国到瑞典这些国家的新闻法,包括今天俄罗斯的新闻法,非常详细,翻译成中文都是一万多字以上,详细规定了记者应该怎么做,媒体应该怎么做,报纸应该怎么印,怎么出版,怎么销售,都有非常详细的规定。但是这些国家也有缺点,它是大陆法系国家,它的刑法中到目前为止多数国家还有刑事诽谤条款,也就是说理论上讲记者还可能坐牢,但是实际上不可能发生。因为什么呢?半个世纪以来,几乎从来没听说过在欧洲哪个国家记者被判刑的,除非你有其他行为,比如把妻子给杀了,刑事犯罪,那是另外一回事。

  记者行业组织在国际上非常发达,尤其是欧洲,包括美国。如果记者权益被侵害,行业组织会为记者说话。像记者协会、职业记者协会,广播电视新闻工作者的协会、互联网协会、公关协会等等都会出来替记者维权。除了法制保护、行业组织维权,国外还会在记者权益受到侵害时通过社会大众来支持记者。这相对来说是次要的,最主要的还是靠法制的保障,靠传统。他们已经形成了一个维护新闻自由的传统,你如果去侵犯新闻自由,整个社会就会来批评你,就会来制约你。这几个方面确实值得我们借鉴,最值得借鉴的还是法制。


(责任编辑:翟慧慧)
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