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信息化网络化助力社会管理创新

2011年02月21日00:00    来源:人民网-《人民日报海外版》     手机看新闻

  据新华社北京2月20日电 随着当前社会管理要素日趋增多,难度不断增大,单靠传统手段已经难以实施科学有效的社会管理。对此,各地围绕中央统一部署,纷纷尝试发挥信息化手段在社会管理创新中的作用,旨在建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统,构建社会管理信息化平台,提高新形势下社会管理信息化水平。

  有着1200多万流动人口的深圳,在社会管理方面面临着社会治安、城市管理、人口管理、社会事业建设等诸多严峻挑战。从一张小小的居住证入手,深圳市建设了“1+3+N”信息化应用系统,把流动人口的就业登记、居住证申办、居住登记三个信息采集入口为一体,使得流动人口信息与劳动就业和房屋租赁信息挂钩,突出服务功能,构建了落地化、动态化、精细化的流动人口服务管理体系。

  深圳市政法委副书记陈志新介绍,“1+3+N”信息化应用系统中的“1”是指市政府的电子政务信息交换平台;“3”是指居住证信息系统、就业登记信息系统和出租屋综管系统,分别由市公安局、市人力资源和社会保障局以及市流动人口和出租屋综管办管理;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员管控、违法犯罪信息、网络矩阵社会信息、出入境信息等系统以及计生、教育、市场监督等部门的信息资源。

  深圳市在创新社会管理方面以流动人口管理为核心,以制度化、信息化、网络化建设为支撑,极大增强了社会管理工作实效,有力确保了社会和谐稳定。

  信息化、网络化在管理社会、提高效能、为人民群众提供优质高效服务等方面发挥着越来越重要的作用。

  作为全国35个社会管理创新综合试点市之一,山东省泰安市重点抓好并正在落实一批社会管理创新项目。其中,一项名为《推进社区公共服务管理体系建设》的项目提出这样的工作目标:确保1年内城市社区实现网格化管理全覆盖,2年内农村社区网格化管理覆盖率达到60%;2年内,100%的城市社区和30%的农村社区实现服务管理信息化;2年内打造100个市级星级化示范社区。

  这个项目具体提出,在推进社区网格化建设时,要科学划分管理单元网格,以网格为基础单位,将社区全部纳入网格进行管理,实行“多网合一、一网多格、一格多员”,科学整合配备社会服务管理力量。在推进社区信息化建设方面,要求建立社区信息化服务和管理平台,建立社区人口、单位基本信息资源库,开展智能化小区建设,推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化。在推进社区服务化建设方面,要在社区建立公共服务中心、社区文化中心、社区管理中心,建立“一岗多责、一员多能”工作机制,配齐优化社区民警、治安信息员队伍。扩大社区公共服务覆盖面,建立社区与驻社区单位资源共享、共驻共建机制。

  发展电子政务,有利于实现政府的角色转换和管理观念更新,建立一个以社会需求为导向的服务型政府,有利于增强政府社会管理工作的透明度。

  湖北省宜昌市探索建立健全信息综合支撑体系来实现这一目标。宜昌市围绕“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的目标,充分利用信息化手段,整合各类信息资源,构建 “五大平台”。一是建立社区综合信息服务管理平台。以社区网格为信息收集基本单元,一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全市人口信息分类管理平台。依托电子政务数据交换平台,交换和整合各部门信息资源,实现人口信息从静态管理到动态管理,从单项管理到综合管理。三是完善社会矛盾联动化解信息管理平台,实现社区、街办、部门三级扁平化的上下协同和联动。四是建立公众诉求信息管理平台。整合部门热线电话、政府门户网站、短信、电子邮件等多种受理方式,畅通政民互动渠道。五是建设数字化城市综合管理平台,将城市部件、事件科学分类,通过网格管理员收集、上报、核实城市管理相关信息,及时发现并有效处理各种问题。

  宜昌市政法委副书记张树军介绍说,目前这“五大平台”建设均已进入招标阶段,有的已经开始试运行。

(责任编辑:郭晶)

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