人民网 >> 传媒 >> 传媒视线专题版 >> 传媒视线第288期:广电总局出台卫视新规 34家频道谁将胜出?

编者按:日前,民间流传已久的广电总局《意见》正式下发,旨在防止过度娱乐化和低俗倾向,满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。近几年,从针对电脑网络游戏类节目的禁令到针对地方台方言的禁令,再到这次大刀阔斧的“限娱”,广电总局为净化电视荧幕频发禁令。《意见》的下发引起了一片赞同声,同时质疑声也不断。《意见》的下发是否顺应民意,能否达到预期效果等问题是各方关注和讨论的核心所在。

策划/编辑:中国传媒大学 09传播 符嘉欣 李晨 刘伊倩 刘竞晴
指导/老师:中国传媒大学 电视与新闻学院 詹新惠
责编/制作:人民网传媒频道 赵光霞

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令——广电总局正式下发《意见》
争——各方热议卫视新规
  • ●评论分析
    ●正方
    ★实质是“限低俗”
      反对庸俗媚俗
      李君如(全国政协常委、中央党校原副校长):文化具有娱乐性,但是文化又不等于娱乐,娱乐要能够世俗化,但是娱乐又不能够庸俗。现在之所以要限制这些东西,不是限制娱乐,是限制一种媚俗和庸俗的倾向。 
      打破“一切向钱看的”收视率评价体系
      庞凤山(评论员):电视节目迎合观众的目的是什么呢,无非为的是收视率,因为有收视率就有竞争力,有了竞争力就能大幅度创收,而为了收视率不惜让节目低俗化,这显然是电视节目的一种悲哀,体现了媒体责任的缺失,折射了不规范市场经济运行下的一切向钱看的社会诟病和畸形心。

    ★促使媒体重新定位、提升节目质量
      消除同质化,进行差异化竞争
      陈家兴(评论员):我们没必要对“限娱令”感到愤懑。而当娱乐节目过多过滥时,确有必要限一限。因为这一限,不仅能够促使电视主动调整和优化电视文化的结构,而且也能够促使娱乐节目自身精品化、差异化,多些创造,少些跟风。
      提升节目质量
      陆伟(《中国达人秀》宣传总监):如果“限娱令”能全面配套和监管的话,可能是个好事。因为低层次的娱乐节目竞争,会搞死人。比如一个低级手段的案例成功了,有人会搞个更低级的案例出来吸人眼球,这样只会导致观众口味越来越重,恶性竞争之下,综艺节目没法生存。

    让媒体回归责任
      程奎星(评论员):娱乐本无罪,全民娱乐的时代也无可厚非,但无论是哪一种娱乐模式都不能有损社会道德,碰触到伦理底线。而肆意泛滥的娱乐节目,现在已经发展到任意冲撞社会伦理道德,一再去迎合社会低俗文化,吸引眼球,唯收视率至上。“限娱令”的出台,会让这种娱乐无底线进入一种紧急刹车的状态,让媒体回归社会责任的开始而已。
    ●网民言论 (人民微博)
    ●正方
    徐敏豪:#限娱令·屏踪侠影?探因#屏踪侠影限娱令,层层剥笋谁探因? 沸沸扬扬传数月,眼眼球球频道心。 处处快乐大本营,天天向上多明星。 非诚勿扰非相亲,生活服务标签新。 火热中国达人秀,百里挑一红娘亲。 唱歌选秀夜成名,疯狂克隆优势尽。 九州独播偶像剧,一统天下哭残云。

    lchwai778:【10月25日广电总局正式发布“限娱令”】微评:主要是限制过度“娱乐化”,娱乐本无罪,但过度“娱乐化”让媒体和人们把应有的社会良知及对人应有的尊重抛之脑后。只信奉及时行乐、物欲至上的贪欢。希望电总局会同有关部门再推出与之配套的、更具操作性的奖惩条例、措施,把娱乐化节目调控有度。 

    贾诚先:限娱令很好,应该管一管了。部分电视台节目成了闹剧,整人损人折磨人,同时浪费了频道资源。增加科学、教育等内容,强化先进文化引领,不能娱乐过度。


  • ●反方
    ▲忽视民意
      观众话语权被剥夺
      季建民(广州日报):广电局制定“限娱令”,是在履行自己的公共职能。可是广电局在履行公共职能的时候,更要采纳老百姓的意见,接受老百姓的监督。“限娱令”秘而不宣,又如何让老百姓行使自己的监督权。
      节目过度娱乐化?由谁判断?
      王超(评论员):作为限娱令发布的广电总局,是根据什么判断娱乐节目需要限制的呢?我们都明白没有调查就没有发言权的道理,目前官方没有给出任何一份有说服力和权威性的调查结果表明现在电视节目娱乐化过度。

    ▲缺乏可操作性
      治标不治本,可能会成为一纸空文
      徐帆(中国传媒大学徐帆):从广电总局前几年颁布的各个“令”最终实行的情况来看,各个卫视总能找到变通的方法,巧妙针对政策进行调改,简单来说,就是“上有政策,下有对策”。可能从明年第二季度开始就会有应对的方案,比如研发一些难以界定类型的新节目,让你无法把它归类到任何一种旧有的节目类型中,用来打‘擦边球’。
      卫视或从公开竞争转向“地下暗战”
      易哲(新快报记者):广电总局将如何发放十档选秀节目的选秀牌照?这一过程又如何做到公正、公开?这可能导致地方卫视之间的龌龊事件有可能愈演愈烈,地方卫视在荧屏上的正面对抗有可能因此逐渐演变成台面下的暗战。

    将道德与娱乐对立
      李幸(华南理工大学新闻与传播学院院长):道德的树立是个系统工程,单靠娱乐不行,把罪过归结为娱乐也不对。娱乐性节目并不等同于娱乐节目。娱乐性节目实际上是以娱乐的形式展现,这样的节目本身有它的教化作用、引导作用,比如“非诚勿扰”是个相亲节目,为大龄青年解决生活中的困扰,是实现和谐社会的通道。

    ●反方
    蓝领巾:台长:“限娱令来了,你的节目怎么办?”非非:“我打算把《非》改造成新闻联播,第一环节播报女嘉宾先进事迹,第二环节播报男嘉宾致富之路,第三环节播报男女嘉宾对口扶贫,第四环节内交部召开新闻发布会,严厉谴责娱乐节目误国误民,第五环节领导慰问女嘉宾,亲切握手并合影。”台长:“好!很好!”

    心语反思:@人民日报评论部 广电总局对电视台的管理是行政性的,电视台的运作很大程度上是经营行的,这就造成社会效益与经济效益责任的分离。电视节目的社会效益还必须体现在观众收视率与实际接受率即是否为群众喜闻乐见上,简单的“限娱令”是不能保证的。文化繁荣不能靠行政命令搞大跃进。 

    朱志强-:#广电总局限娱令# 广电节目降低娱乐化程度,增加新闻播出量,方向是对的,但措施过于草率。各种禁令的结果就是,电视节目受众群体慢慢由电视转移到网络。

博——挑战与机遇并存,谁是赢家
  • 挑战
    ■卫视重新“洗牌” 竞争点移至十点以后

      在各大卫视看来,对于娱乐节目实力比较强的卫视而言,限娱令的影响看起来很大,但战场俨然已经移至22点后。

    ■婚恋等节目被限制 娱乐班底跳槽忙

      各大卫视节目调整引来娱乐制作班底人员流动。

    ■新闻节目综艺化

      在综艺节目严格规范的背景下,越来越多的新闻节目特别是一些新闻时评节目,变得更“有趣”。
  • 机遇
    ■为电视节目提供了改革契机

      《意见》仅仅是针对省级卫视台,也就是说,大量的省级非卫视台、市级台并不在限制之列。

    ■电视剧将成各家卫视抢手资源

      在各家卫视接连“郁闷”的同时,影视剧公司老总们的心情却无比畅快。

    ■在线视频行业或受益

      目前,以优酷为代表的视频网站纷纷推出自制综艺节目以及网络剧。
策——各大卫视如何对应

  • 央视综艺一套:
        即将推出的大型电视活动《梦想合唱团》原本定在黄金时段播出,现在调整到晚上6时至7时。
    湖南卫视:
        明年将力保《快乐大本营》和《天天向上》,节目时长将压缩至一个小时。两档相亲类节目《我们约会吧》和《称心如意》明年将改到中午播出。
        已开播12年的《娱乐无极限》将告别荧屏,“快女”等选秀节目将不再开播。
        《新闻当事人》《变形记》《平民英雄》《平安2012》《就是要健康》等社会新闻类和生活服务类节目,将占据晚间黄金档。
    浙江卫视:
        王牌娱乐节目《我爱记歌词》、《中国梦想秀》将继续播出,并将打造新的综艺节目《惊声尖叫》;其它周间综艺节目移出总局限制的黄金时间档,改在晚上十点之后播出。
        将加大研发新节目的力度,而新的节目将主要集中在社科人文类。
    江苏卫视:
        力保王牌节目《非诚勿扰》以及孟非和郭德纲主持的《非常了得》。乐嘉的新节目《不见不散》或将停止录制。由李好、乐嘉主持的综艺节目《老公看你的》节目组将会转向做一档道德建设类节目。
    东方卫视:
        收视率较高的《百里挑一》、《中国达人秀》和《舞林大会》有较高的机会留在黄金档,《幸福魔方》可能被调整,而周末部分将开发新节目。
    深圳卫视:
        黄金档可能会保留高收视节目《年代秀》和一档刘谦变魔术的新节目,此外也会加大新类型节目的研发,如文化类、养生类、纪录片节目。
禁——广电总局禁令一览表
    2004年广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不许戏说。
    2005年严禁主持人在主持节目的时候使用港台腔、方言和不必要的外语。
    2005年广电总局新规将实施 黄金时段必须播国产动画片
    2006年3月广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁
    2006年3月广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目
    2006年4月广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性、要张扬主旋律等。 
    2006年8月广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片。
    2007年8月各级广播电视播出机构一律不得策划、制作和播出群众参与的各类整容、变性节目。
    2007年9月要求全面彻底地清理检查全国广播电视,特别是地(市)、县广播电视播出机构违规播出的涉性下流节目。
    2007年9月国家广电总局再次严令禁播八类涉性药品、医疗、保健品广告及有关医疗资讯、电视购物节目。
    2008年12月广电总局向全国各地方台下发 “整改令”,要求制止情感类节目的低俗化倾向。
    2009年02月,09“超女”主旋律曲目不得少于1/3。
    2010年11月广电总局发出《广电总局关于印发<广播影视知识产权战略实施意见>的通知》,意见中明确规定,严厉打击互联网侵权盗版重点打击影视剧作品侵权盗版行为。
    2011年4月禁止穿越剧等相关题材的制作,“影视制作人和相关作家,用无聊的方式对待严肃的历史,这是我们绝不鼓励的。
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调查1
您对《意见》的态度是?
赞成,终于可以摆脱低俗的节目了
反对,破坏了电视市场的自由发展
质疑,不相信会有很大改观
不可置否
调查2
您认为《意见》范围是否应该扩大?
应该,那样才能全面整治娱乐过度
不应该,可能会导致矫枉过正
无所谓