赣滇皖吉四地病险水库调查:水库患病多 除险加固急--传媒--人民网
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走基层·蹲点调研

赣滇皖吉四地病险水库调查:水库患病多 除险加固急

新华社记者  郭远明  蔡  敏  浦  超  齐海山

2011年08月27日00:00    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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  图为8月24日,云南省师宗县葵山镇小新村的两名妇女在枯萎的西红柿地里。
  新华社记者 杨宗友摄

  一条有关“全国有4万座病险水库”的消息近日引发关注:这些水库到底有哪些病险情况?国家采取了哪些措施进行治理?记者分赴江西、安徽、云南和吉林等地实地调查。

  

  【江西余干荷包山水库】

  

  ■多次险情 土坝水库服役50余年

  8月24日,记者来到位于江西余干县古埠镇张杨村的荷包山水库。水库建于1958年,水面400多亩,库容80万立方米,是一座典型的小(二)型水库,负责浇灌下游约3700亩农田。

  记者在荷包山水库大坝上看到,坝体只是用红泥土简单堆压而成。由于没有岩石块和水泥块砌成护坡,在雨水和水库蓄水的不断冲刷下,大坝泥土不断被侵蚀滑落,在坝体斜坡上留下一道道侵蚀线。

  去年,这座水库获得上级部门20万元的临时除险资金,加高加宽水库大坝,修缮泄洪通道等。张杨村会计张建生说,这只是临时应急。今年6月份的重大险情说明,这座水库没有解决安全隐患问题,仍属于病险水库。

  江西省水利厅建管处处长周放平介绍,目前,江西666座小(一)型水库已落实6亿元省级配套资金,已有232座开工建设;6000座小(二)型病险水库的6亿元应急除险资金已落实,其中2.4亿元省级补助资金已全部到位。江西省将在“十二五”期间全面完成全省病险水库的除险加固。

  【云南通海甸苴坝水库】

  

  ■完成修复 库容增至408万立方米

  8月25日上午,记者在云南省玉溪市通海县甸苴坝水库采访时看到,水库蓄水水位较低,三艘小船搁浅在岸边,坝顶右侧有五六名工人正在铺设水泥板,一辆挖掘机在下游坝坡不停挖掘,旁边几位工作人员正在紧张忙碌着。

  “自1957年建库以来,坝体出现多条裂缝,进行过多次大修,但一直没有得到彻底处理。”通海县水利局副局长、甸苴坝水库除险加固工程建设管理局局长可松柏说。

  去年,云南省水利厅批准了甸苴坝水库除险加固工程,通海县水利局于今年1月启动了该工程,截至目前已完成了大坝培厚加固、溢洪道改造加固等施工。完工后,水库库容将增至408万立方米。

  记者从云南省水利厅了解到,今年云南省进入国家新一轮除险加固规划的小(一)型病险水库有251座,目前已开工建设210座,已经完成主体工程施工15座。小(二)型病险水库除险加固,目前已完成前期工作544座。

  【安徽肥西箍箍山水库】

  

  ■渗漏严重 实际蓄水只有十几万立方米

  滂沱大雨中,记者来到位于安徽省合肥市肥西县紫蓬山脚下的箍箍山水库。尽管时值多雨的主汛期,这个设计库容40万立方米的小(二)型水库却只有浅浅的一库湖水,大面积库底裸露。在杂草灌木丛生的坝顶,记者一人都难以行进,更谈不上防洪抗抢险通道。

  肥西县水务局副局长赵徐介绍说,这座建于上世纪70年代初期的水库因为年久失修,坝身已有多处空洞、塌坑,渗漏严重,实际蓄水只能达到十几万方,根本无法满足设计要求的800亩农田的灌溉任务。

  箍箍山水库目前已列入全部由国家出资的小(二)型水库除险加固计划。但是,目前安徽省除了大中型水库基本全部完成除险加固外,还有一些小(二)型水库没被列入国家除险加固计划。安徽省水利厅农水处副处长王凤云介绍,国家计划外的小型水库加固工程,资金很难保障。

  【吉林磐石郭家院水库】

  

  ■设立基金 保障每个400万元加固除险

  8月24日,在吉林省磐石市郭家院水库,记者看到,水库的溢洪道、灌溉洞等设施完备,护坡也十分完整。

  据磐石市水利局副局长、市防汛抗旱指挥部办公室主任刘中介绍,郭家院水库的除险加固工程在2009年完工,“在去年的洪灾中对于防洪、调洪、保证下游城市、农田以及农民财产安全都发挥了很大作用”。像郭家院水库这样的小(一)型水库在磐石市共有23座,目前已经完成除险加固任务的有18座。刘中说,“这些工程每个投资都在400万元左右。这些钱大部分来自国家和省里,基本不需要地方财政配套,这就减轻了地方财政的压力”。

  吉林省水利厅建管处副处长王成柱说,当前全省已修复受损严重水库119座。水库除险加固建设也在抓紧进行,今年计划完成64座水库除险加固建设任务,年底前将全部完成主体建设任务。另外,还有51项重点水毁水库修复建设进展顺利,年底前可基本完工。

  

  编辑点评

  时下,南方旱情加剧,一些地区甚至人畜饮水困难,农作物极有可能减产。“全国病险水库达4万座”引人关注。

  新中国成立后,在极端艰苦的条件下,全国上下大兴水利,一举改变了农业靠天吃饭的落后局面。其中,水库发挥出巨大的综合效益,功不可没。长期以来,中央对水利建设一直高度重视,不断加大投入,促使我国水利事业取得长足发展。重视程度不可谓不高、资金投入不可谓不大、建设管理不可谓不严——为何还会出现大量水库频发险情、纷纷告急的现状?究其本源,一方面,在水利发展上,重建设、轻维护的思维长期没能得到扭转;另一方面,在水利项目立项、评估等环节,不容忽视地存在“抓大放小”的倾向。据了解,我国病险水库多以中小水库为主,相较于特大型、大型水库,运行维护也缺乏长效机制和相关制度设计。

  前不久召开的中央水利工作会议指出,长期以来,我们对人多水少的国情还缺乏足够认识,一定要从战略全局的高度审视水资源问题,增强水忧患、水危机意识。4万座水库看得见的险情背后,折射出水利建设与发展过程中看不见的思维与惯性。

  我们相信并乐见病险水库“药到病除”。




ceshi
(责任编辑:赵光霞)
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