“农家乐”税费聚财气

程惠芬

2010年07月15日13:46  来源:人民网-人民日报新闻研究网

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  “农家乐”遍地开花

  3年前,一个草棚子,几张简易的桌椅,就形成了山东济南郊区门牙村农家乐景区的雏形。开车路过的市民被河边青青的绿树以及清澈透底的河水吸引,停车小憩,吃上一盘小河鱼,炒几个山鸡蛋,享受着野外的清风和安静。精明的当地人发现了这个商机,当年就有10家河边的简易小饭店应运而生。如今的门牙村有100户农家乐饭店,至少有1000人直接从事农家乐经营。全村为这些饭店提供服务的有养鸡的、种菜的、养鱼的等等,副业也十分红火。最早一批在河边开饭店的农民感慨地说,那时候不知道这就是农家乐,也没想到会发展到今天的规模。当地政府扶持农家乐项目,带来了人流、物流、资金流和信息流,聚集了人气带来了财气。2004年政府直接从这里获得了33万元的税收,预计今年至少达到80万元。

  “农家乐”是时下流行的、以农业体验为特色的旅游项目。这种新型的农业观光旅游业态,近两年来如雨后春笋般冒出来,农民利用渔船、田舍、科技观光园以及傍依的田园风光,吸引了众多城市游客,“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、娱农家乐、购农家品”,正成为市民们“双休日出游”的主角。这种“土里土气”的旅游方式与城里人的消费时尚正好合拍,将生态与农家风情结合,旅游与休闲结合,突现农业旅游自然、纯朴、宁静的主题,满足了人们走出城市、亲近自然的心理。全国不少地方的“农家乐”都办得红红火火。

  作为方兴未艾的新业态,江苏武进的“农家乐”形式多种多样。礼嘉镇“葡萄大王”去年搞了葡萄采摘观光游项目,在葡萄园里现摘现卖,十分受欢迎;梅花鹿养殖场让城里人来鹿场观光旅游,吃些土特菜,捎带些鹿产品回家;夏溪镇建起了花木超市,人们在游玩中,看到中意的花木盆景可以直接向超市购买……据了解,在“农家乐”发展较早的成都,经营“农家乐”的农户现在大多不再种地,仅一个旅游旺季的经济收入就有可能超过以前全年的收入。成都“农家乐”这一小小的旅游项目做成了大产业,成为经济效益、社会效益和环境效益俱佳的新兴旅游品牌。上海在去年专门针对“农家乐”旅游,颁布实施了国内首个旅游行业地方标准,游客到上海郊区“农家乐”旅游时,也可以享受到“星级服务”。

  “农家乐”享税收优惠

  6月,京郊怀柔举办了一场别开生面的虹鳟鱼烹饪大赛,来自北京的4个家庭队和怀柔餐饮业的8个专业队同台竞技,展示虹鳟鱼的神秘制作方法和吃法,把“怀柔区2005年国际虹鳟鱼美食节”推向了高潮。

  京郊怀柔虹鳟鱼以其肉嫩味美,营养丰富而闻名于世,受到广大游客的欢迎。春夏之际,驱车怀柔去品尝虹鳟鱼美食已经成为北京及周边省市市民出游的最佳选择。怀柔区旅游局充分利用资源优势,与区内旅游镇乡、景区、宾馆饭店、企业联手,于2005年5月底至8月举办了“怀柔区2005年国际虹鳟鱼美食节”。据测算,参加本次美食节的游客将超过100万人次,仅经营虹鳟鱼的餐饮业就可为怀柔带来税收130万元。

  近年来,京郊“农家乐”观光旅游服务已成为招商引资的桥梁。各远郊区、县都把旅游作为提高区县知名度的切入点,加大了旅游的宣传开发力度,京郊旅游热不断升温,“农家乐”的队伍不断壮大。6月23日,北京市地税局正式向社会公布了《北京市地方税务局关于京郊农民从事“农家乐”观光旅游服务业务税收管理问题的通知》。从即日起,凡是在北京郊区经营的“农家乐”,月营业额没有达到5000元的,那么就会享受到免征营业税的优惠。据悉,这是全国制定的第一个“农家乐”税收优惠政策。

  北京市地税局局长王纪平介绍,“农家乐”税收优惠政策主要包括:对于在京郊从事“农家乐”,营业额未满5000元起征点的“农家乐”业务,一律免征营业税;第二,农民从事“农家乐”观光旅游服务业务取得的收入,核定征收个人所得税。即对于正常使用发票的,可由代开发票单位按开具发票金额的1%代收个人所得税;未使用发票的,由主管税务机关根据有关规定,依据其取得收入的实际情况,核定征收个人所得税。另外,对于从事“农家乐”业务,但未办理工商登记、税务登记的京郊农民,村委会可代开发票。“前年,我们村农户年收入也就1000块钱,‘农家乐’税收优惠政策在我村试运行一来年,现在每户月收入就能达到一两千呢,游客数量比以前增加了5、6倍。一遇到黄金周,村民就更忙了,自己根本没时间吃饭,今年我们村还要扩大规模。”平谷区东四道岭村刁书记此时是一脸的笑容。平谷是“农家乐”发展较早、较快的郊区,截至5月底,平谷从事“农家乐”观光旅游服务业务的农户达504家,接待游客70万人次,取得收入3973万元,其中,1-5月有80多户缴纳税收5万多元。

                    此文发表于人民日报市场报2005年07月04日 第十一版
  

(责任编辑:程惠芬)
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