莫让体制成为传媒业“自废武功”的利器

郭全中

2008年10月13日18:20  来源:人民网-传媒频道

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  改革开放以来,我国传媒业突飞猛进,快速发展。随着传媒业的进一步发展,体制问题无疑成为制约整个传媒业发展的首要问题,但是体制问题不是一朝一夕或一招一式就能彻底解决的,需要一个长期的过程。我国当前正处于经济的高速发展和社会全面进步时期,传媒业发展的空间巨大,即使体制问题暂时得不到解决,传媒业仍可以通过发挥自己的积极性、主动性和创造性,来实现自身的做强做大做优!而根据笔者的调研和观察,传媒业还依然存在着较为严重的“等靠要”等思想观念,开口闭口都是体制原因,这样只会自己限制自己的思路,或者说是自己把体制当成了“葵花宝典”,自己挥刀废掉了自己的活力和武功!

  在现有的体制环境下,在有的传媒单位经营困难甚至入不敷出的情况下,南方报业、读者和东莞日报的实践雄辩地证明:即使在现有体制下,传媒业仍然可以快速发展,仍然有巨大的发展空间。南方报业因应集团内外部形势的发展变化,积极实施“龙生龙,凤生凤”的多品牌发展战略,打造了一系列成功的子品牌媒体,目前达到“十一报六刊三个网站一个出版社”的规模,被同行誉为中国报业“定位最清晰、结构最合理、综合运营能力最强、在国内最具影响力”的报业传媒集团。由世界品牌实验室和世界经济论坛联合发布的“中国500最具价值品牌”排行榜上,2008年有南方日报、南方周末、南方都市报和21世纪经济报道四家上榜,在不计集团主品牌价值的情况下,四个上榜媒体品牌价值就达到124.64亿元,比2007年增加27.65亿元。处于经济社会都欠发达的《读者》杂志社,在高素质的领导班子领导下,搭建了高素质的人才团队,通过准确的市场定位、科学合理的编辑方针、市场化的运作措施和较早的战略意识,在不到30年的时间内,打造了发行量超越1000万册达到1003万册的,继美国《读者文摘》、《国家地理》、《时代周刊》之后世界发行量排名第四、亚洲第一的综合类期刊,在中国亿万读者中产生了深远的影响,被誉为“中国人的心灵读本”。东莞日报在短短的1年半时间内进行3次改版,广告实收额已经过亿元,演绎了现代版的传媒业“丑小鸭变天鹅”的经典版本。

  体制问题分为外部管理体制和内部管理体制,对于单个的媒体来说,自是无法去改变外部管理体制,但是完全有能力建立健全内部管理体制。例如,传媒集团可以通过建立科学合理的母子公司管理体制,以清晰界定母公司和各子报刊网之间责权利,并建立起“物质激励和精神激励并重、长期激励和短期激励有机结合”的激励约束机制,以使集团发展目标成为各个子报刊网内生的发展目标!在这方面,南方报业传媒集团和浙江日报报业集团积累了宝贵的经验。再例如,传媒企业可以通过改革内部薪酬制度、用工机制等体制和机制问题,来解放和释放生产力。在这些方面,南方报业很早就实行了全员竞聘制度,并建立起了职业技术发展通道,构建了人尽其才、才尽其用的用人制度,为企业的发展源源不断地输送了高层次的人才。

  对于体制的理解可以有两种理解,一是体制和政策规定允许的才去做,只要没有允许的就不去做;二是体制和政策规定没有明令禁止的都可以去做。两种理解无疑有着重大差别,后者的发展空间也无疑比前者大的多。思想解放的传媒企业不断创新,采取各种创新措施去拓展市场空间,取得了不错的成绩。例如,强势媒体的跨区域合作、都市类报纸和经济类报纸的蓬勃发展、国外媒体的中文版、国外电视台的落地、新浪、搜狐、网易等网络媒体的兴起、传统媒体和新媒体的不断融合。如果只是体制和政策要求那些可以做才去做,那么这些新媒体和新的业态就根本不可能出现或者取得大的发展。

  从国有企业改革的实践来看,我国的改革采取的是摸着石头过河的方式,即先试点、后推广。实际上也是一种企业和地方先取得经验,再在全国范围内进行推广的“倒逼式改革”。改革开放30年来,我国国有企业改革的利润留成、利润包干、两步利改税、承包制、建立现代企业制度、股份制、国有企业上市、公司治理结构的完善、国有资产出资人制度等改革措施基本上都是先有试点再进一步推广的。传媒业的改革也不例外,也必将是“倒逼式改革”。所以传媒业自身要积极进行改革创新,不断积累和创造经验,然后这些经验会逐步推进传媒业的体制改革。

  我国传媒业发展和改革的实践已经证明,改革史本身也是创新史。从广告复出到传媒产品商品化,再到传媒业产业化;从单一的党报党刊党台形态到都市类媒体的兴起,再到当前的多层次媒体综合形态;从传媒单位到集团化再到区域化和国际化;从事业单位到事业单位企业化运作,再到现在的改制建立现代企业制度。每一次创新都是体制内部的改革和创新,每一次改革和创新都浸透了从业者的心酸和汗水!

  总之,我们既寄希望于体制改革来彻底解放和发展媒体生产力,更要踏踏实实在体制约束下不断创新做强做大做优自身。如果只是把一切问题都简单归结于体制问题,都只是等靠要,而不是去改革创新,那无异于挥刀自宫。

(责任编辑:朱丹)
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