重大突发事件报道的组织与管理

郭全中

2008年10月14日15:22  来源:人民网-传媒频道

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  2008年以来,我国接连发生了50年一遇的大雪灾、胶济铁路火车相撞事故、手足口病、5?12汶川大地震等重大突发事件。5?12汶川大地震事件中,政府在信息公开等方面取得了巨大进步。由于各种原因,我国媒体在重大突发事件报道的组织上尚不够成熟,虽然各家媒体都竭尽全能,付出了极大的辛苦,取得了很大成绩,但是也同时暴露了我国媒体在重大突发事件报道中的薄弱和落后。

  一、重大突发事件的特点及报道要求

  重大突发事件可以分为“天灾”和“人祸”。“天灾”系指自然灾害,如干旱、洪水、暴雨、冰雹、地震、海啸、雷击、瘟疫等。“人祸”,是指人类社会主观因素造成的灾祸,小至交通事故、工伤事故,抢劫、杀人等各种犯罪活动以及恐吓、爆炸、纵火、投毒、政治谋杀、拐骗或劫持人质等恐怖主义破坏活动的个别案件;大至全社会范围甚至国际间的突发性重大事件,诸如:经济危机、政治危机、治安骚乱、社会动乱,乃至武装冲突、局部战争,以及危及整个人类生存的环境危机和核危机等。

  1.重大突发事件的特点

  (1)突发性和可预警性。重大突发事件虽然是突发的,但是可以通过预警机制进行预警。

  (2)事件重大,影响深远,牵涉面广,危害性大。例如此次汶川大地震,牵动了全国人民的心,涉及到了党和政府的各个部门,对震区人心理的影响甚至会持续20多年。据民政部报告,截至2008年6月12日12时,已造成69159人遇难,374141人受伤,17469人失踪,直接经济损失高达数千亿元。

  (3)持续时间长。重大突发事件一般持续时间都较长,一般都会持续数周甚至数个月之久。

  (4)阶段性。重大突发事件一般分为酝酿期、爆发期、扩散、蔓延期和减弱、消失期四个阶段。

  2.重大突发事件对报道的要求

  由于重大突发事件具有上述显著特征,因此,媒体在组织重大突发事件报道时,必须充分考虑到其特点,做好报道的组织和管理。一般说来,重大突发事件对报道的要求如下。

  (1)需要强有力的组织管理。重大突发事件影响面广、影响深远、持续时间长等特点,要求报道的跨度长,人员、物资的投入都多,这就必须进行科学的组织和管理,否则就会陷入混乱状态。

  (2)需要进行重大策划。重大突发事件的报道不仅需要大量的新闻资讯,而且需要大量的深度报道,这就要求必须进行良好的策划。

  (3)根据事件的不同阶段调整报道的主题和重点。对于重大突发事件的不同阶段,读者和受众所想了解的信息是不同的,因此,必须随着事件发展阶段的变化而调整报道的主题和重点。

  二、重大突发事件报道的组织和管理

  任何重大突发事件报道的组织和管理都可以分为如下几个方面。

  1.重大突发事件报道的组织机构。

  对于重大突发事件的报道,媒体应设立常设机构来负责,可以设立“重大突发事件报道小组”来负责统筹报社的力量。为了保证该小组切实发挥作用,该小组组长应由分管新闻业务的主编或执行副主编。小组成员应包括重大突发事件报道总统筹人、前方统筹人、后方统筹人和负责行政管理的领导。

  同时,还要设立重大突发事件预警机制,该机制要及时敏锐地对重大突发事件进行预警,并在重大突发事件发生时,及时启动重大突发事件报道。

  2.对参与报道人员的组织和管理

  在重大突发事件发生后,报道小组组长应根据事件的性质和报社的自身能力来进行报道人员的组织和管理。主要包括确定多少人参与报道,多少人参与前方报道、多少人参与后方报道。例如,这次汶川大地震,南方报业传媒集团总共派出了170多位记者,占广东省媒体的一半以上,其中,南方都市报派出了60多位记者,南方周末派出了30多位记者,这么庞大的记者队伍,如果不进行科学合理的组织和管理,不仅会使得大家香无头苍蝇一样到处乱撞,还会使得人员相互撞车。

  同时,前方统筹人也要对处于一线的记者每人每天报道的重点和所要跑的线也要根据不同记者的长处和短处进行科学合理的组织和分配。后方统筹人也要对后方报道的记者和采编力量进行合理分配。

  3.新闻报道的组织和管理。

  首先,在事件发生时,组长都要和大家一起讨论确定报道的主题和重点,并做出相应的重大报道策划。当然,对于不同类型的突发事件,报道的主题和重点都不尽相同,但是,以人为本,关注事件中的人都应是坚持的首要原则。

  其次,还要根据事件的不同发展阶段,决定不同阶段的报道主题和重点,并做出相应的报道策划。

  第三,决定新闻资讯和深度报道的合理比例,并做好深度报道策划。

  第四,应设立专门的深度报道撰写人。由于重大突发事件的牵涉面广,某一个报道人员在短时间内很难完成深度报道的撰写工作,可以设立专门的深度报道撰写人,负责整理和分析前线记者提供的信息,并撰写出高质量的深度报道。

  4.后勤服务的组织管理。

  俗话说,兵马未动,粮草先行。由于重大突发事件发生急迫,发生地的各种条件恶劣。例如,这次汶川大地震当时通讯中断,需要借助卫星电话才能保证正常的通信,很多地方基本的金融服务也没有,记者必须带大量的现金。因此,报社的后勤服务工作的组织和管理也至关重要,主要包括把报道人员安全送达报道地、在报道地基本服务设施的提供、需要的特殊设备的提供以及其它后勤服务保障。

  综上所述,重大突发事件的报道是一项复杂的系统性工程,只有做好各个环节,才能保证报道的高质量。

(责任编辑:朱丹)
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