【吴海民·媒体木桶系列】圆环之二:媒体企业制度安排
  2006年10月08日15:05 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  企业制度安排是《京华时报》目前最松的一道圆环。当中国文化产业体制改革的步伐日益加快、媒体改革试点单位大胆突破的今天,我们猛然发现,“京华时报是中国媒体机制改革的集大成者”这样的说法已经成为历史。仅仅三年,媒体体制改革已经突飞猛进,无论是讨论的话题、出台的政策、试点的方案还是实施的进程,其广度和深度都大大地超越我们原来的预期。《京华时报》已经从改革大潮的潮头退出,缩居在一个平静的港湾踟蹰不前。这种缩居具有极大的危险性。如果《京华时报》不能适应时代发展继续走在改革的前面,就有被时代淘汰出局的可能。因为,企业制度安排是一个核心问题,这个问题如果不能妥善地解决,其他许多事情都几乎无从谈起。

  这里所谓的制度安排,绝不是指一般规章制度,也不是一般的运行机制,而是企业根本性的制度安排,包括企业产权制度、法人治理结构等。产权制度是企业经营管理活动赖以存在的基础。没有良好的产权制度,企业就不可能充满活力和快速发展。产权制度在现实生活中不可能一成不变,我们需要建立的是现代产权制度,即与现代生产力相匹配的产权制度。所谓企业法人治理结构,是指企业中最主要的利益主体和相互关系的有关制度。企业治理结构所要回答的问题,是企业中最主要的利益主体的相互关系如何界定,以及对这种相互关系采取什么样的制度进行规范。正是从这种意义出发,也有人认为,所谓企业治理结构就是企业中最主要的利益主体之间的相互组合方式。过去认为,企业中最主要的利益主体就是企业的所有者和经营者,因而讨论企业治理结构问题,主要是讨论企业所有者与经营者的相互关系如何界定。现在讨论企业治理结构,则主要是讨论货币资本与人力资本的相互关系如何界定。企业治理结构的内容已经从界定企业所者与经营者的相互关系,转向界定货币资本与人力资本的相互关系。这个问题带有实质性意义。所谓的体制性障碍,问题主要也就出现在这里。解决这个问题,将是中国媒体业面临的重大突破。

  《京华时报》创刊时的制度安排应该说走在了同行们的前面。我们勇敢地走出了这样几步:第一步,将京华时报社注册成了企业法人;第二步,组建有限责任公司,实现投资主体的二元结构;第三步,对发行和广告等经营性业务实行彻底的公司化经营;第四步,在过渡性的“双轨制”中通过一些可行性办法加强了“一体化”决策和管理。正因如此,《京华时报》曾经成为媒体制度创新的一个先行者。尽管这是一些很不到位的企业制度创新,但在当时产生了很大的吸引力和竞争力。现在,《京华时报》已经落后于许多兄弟媒体,在文化产业体制改革的新形势下遇到了新的课题。主要是:如何适时地对公司股权结构进行改造;如何真正形成企业法人治理结构;如何从根本制度上保障一体化管理;如何设计和实施规范的长期激励制度。

  由《京华时报》和北大文化集团合资建立的京华文化传播有限责任公司,是一个创举,是一个范例。双方真诚合作共同开拓,保证了《京华时报》的快速成长,也使公司的身价呈现几何级增值,仅仅两年时间就从5000万元增值为3亿元。50%对50%的投资比例,使得报社和合作方在创业初期沟通方便,决策迅捷。人与人的真诚相待,在合作中起到了决定性作用。许多人曾经怀疑这种楚河汉界式的投资比例成功的可能性。我们做成了,靠人的真诚逾越了天然的鸿沟。然而,从长远发展来看,这种股权对等的公司结构存在着隐患,特别是,不利于形成现代企业管理的法人治理结构。现在,引进新的投资方是必要的,对公司进行增值扩股是必要的。通过增值扩股,真正实现《京华时报》在合资公司的控股地位,兑现公司资产大大升值后的实际经济利益,形成真正的投资主体多元化结构,也从中吸纳更多的资金用于发展。京华公司长远的发展目标,还是应该筹划早日上市,以吸引更多社会资金,保证《京华时报》迅速做大做强,也保证《京华时报》向外地开拓的资金供应和集团化建设。京华文化传播有限公司结构改造的一项重要内容,是处理好货币资本与人力资本的相互关系,依据现代企业管理制度建立人才长期的规范的激励机制,以留住现有的优秀人才,吸引更多的优秀人才,激发办报骨干的积极性和创造力。
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来源:吴海民博客 (责任编辑:孝金波)


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