突发事件报道中地方新闻媒体的嬗变与突围

郭琳

2010年11月03日14:40  来源:人民网-传媒频道

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  《新闻爱好者》供稿

  摘要:我国地方新闻媒体长期以来由于受到新闻理念及体制、政策等主客观因素的影响,在突发事件报道中长期处于失语或照本宣科的地位。面对当前我国舆论环境的不断改善,地方新闻媒体应把握机遇,充分利用自身在时效性、贴近性方面的优势,选准新闻报道角度,与强势媒体展开差异化竞争,重新树立地方新闻媒体的品牌形象,从而更好地协助地方政府发挥引导舆论导向和维系社会稳定的功能。

  关键词:地方新闻媒体 突发事件 自身优势 差异化竞争

  德国社会学家贝克指出:“全球风险社会各种灾难在政治层面上的爆发将取决于这样一个事实,即全球风险社会的核心含义取决于大众媒体、取决于政治决策、取决于官僚机构,而未必取决于事故和灾难所发生的地点。”①新闻媒体在构建和谐社会中的作用,突出地表现在建构认知环境以化解风险矛盾、引领舆论导向以达成有效公共管理,这在当前我国地方媒体和政府层面上表现得十分突出。

  长期以来,由于体制、政策和新闻理念等因素的影响,我国地方新闻媒体对重大突发事件的报道往往不是按照中央媒体的宣传内容照本宣科,就是处于拾遗补阙、可有可无的地位。其实,地方新闻媒体在报道重大突发事件时具有天时、地利、人和等多方面的优势,只要解放思想,突出优势,地方新闻媒体在重大突发事件报道中完全可以产生比平时更大的影响,协助政府和民众应对危机。

  树立正确的新闻理念是地方新闻媒体嬗变的核心

  新闻理念是人们对于新闻事业的各种认识和评价,而新闻政策是指由政府制定的规范新闻报道活动、指导新闻宣传的行动准则。新闻观念和新闻政策之间存在着密切的联系,新闻理念从总体上对新闻政策有一个制约作用,新闻政策是新闻理念在政策上的整体体现。由于新闻理念和新闻政策的共同作用,媒体在处理各种新闻事件的过程中会形成各种新闻处理惯例,这些惯例经过时间的积淀会形成各种新闻处理模式,而这种模式逐渐会成为人们处理同类新闻的一个基本方式。2003年不期而遇的SARS危机使政府和媒体都陷入了沉思,我国各级媒体应对突发事件报道的传统新闻理念已经远不能适应当今社会和世界形势的发展变化,原有的传统框架亟待突破。2008年的汶川大地震和2009年H1N1流感危机的成功应对,不仅为我国政府和媒体建立新的应对机制积累了宝贵经验,也为进一步剖析传统突发事件报道中的误区提供了符合中国国情的实践依据。

  在我国长期的新闻实践中,“泛政治化”的思维方式几乎影响了中国媒体新闻报道的整个历程。直至今天,在地方媒体对突发事件的报道中,这种“泛政治化”的思维方式仍然保持着其强大的惯性,产生着巨大的影响。近年来的“山西地震谣言事件”、“黑龙江水体污染事件”等突发事件的惨痛教训正是“泛政治化”思维在作祟。

  近年来随着新技术的蓬勃发展,我国媒体环境正在发生着深刻的变革。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》,就是针对中国政府各级部门长期存在的私自占用公共信息的现象制定的。在此基础上,我国各级政府也逐步加大了政务公开的推行力度,还不断推进适应新技术发展的政府上网、电子政务工程等促进政务公开的最具影响力的举措。在新闻发布的方式上各地采取了多种形式,如充分运用广播、电视、报刊、网络手机短信等媒体,进行新闻发布、新闻公告、接受专题采访、网上访谈、博客、论坛等。这些新举措都为地方新闻媒体积极参与突发事件报道提供了政策和制度方面的保障。2009年,人民网舆情监测室基于多年对网络舆情的分析和对当前媒体环境的判断,提出了突发事件中的“黄金4小时媒体”概念,即在手机、网络等新兴媒体快速传播的背景下,每一个信息的接受者又可能成为信息的发布者。地方新闻媒体能否在最短的时间内发布权威信息主导舆论是平息突发事件的关键,否则“黄金4小时媒体”就有可能将突发事件传播发酵为具有重大,甚至是负面舆论影响的事件。2007年末,陕西绥德职业中学校长找县长签字要国家助学金,因为在“妨碍”县长办公被拘事件中,当地宣传部长在接待《南方人物周刊》记者采访时就发出了这样的感慨:“以前没有网络的时候多好啊,想让他们怎么说就怎么说。”种种现象表明,尽管当前国家和地方都颁布了相关的法律法规,但在现实操作中,不少地方媒体和政府还是按照传统的新闻理念和行政组织体系,层层请示汇报,在原地等待中丧失了解决问题的最佳时机。

  突发事件具有不可预见性、影响力强、涉及面广等特征,往往会演变成对国家和社会安全与稳定构成直接威胁的灾难性事件或重大危机事件。在当今这个信息社会,地方媒体对重大突发事件的应对、管理起着不可忽视的作用。甚至从某种程度上讲,媒介应对重大突发事件成功与否,会直接导致突发事件成为一个国家、组织、个人的灾难或者转机。而对于媒体来说,对突发事件的报道往往是受众关注的焦点,是媒体扩大自身公信力、舆论影响力的重要竞技舞台。综观我国地方媒体在突发事件报道中的作用和表现,我们不难发现关于媒体突发事件报道的各种法律、法规,以及政府和新闻从业人员的新闻政策、新闻理念,增强地方新闻媒体的传播力度、反应速度和公信力,是构建当前地方媒体突发事件报道框架的核心所在。


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(责编:赵光霞)
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