西方国家对媒体灾难报道的管理

赵山山

2010年12月20日17:52  来源:人民网-传媒频道

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  《新闻爱好者》供稿

  摘要:作为救灾主导力量的政府,如何积极有效地管理与规范媒体的灾难报道,是一个不应忽视的极其敏感而现实的问题。在西方社会,不管是传媒业界还是政府都对灾难报道极其重视。在对媒体灾难报道的管理与规范中,西方国家重视并加强灾难处理中政府与媒体的沟通与协作;重视发挥专门性的组织机构在灾难报道管理中的作用;注重灾难报道具体管理规范的制定;确立司法对媒体行政管理的司法审查权;注意灾难报道管理中管理方式和手段的多样性。

  关键词:灾难报道 管理 规范

  在我国,由于长期的忽视或掩盖,灾难报道曾得不到重视。但随着我国民主政治改革的推进,公民意识的觉醒,媒介环境的相应改善,我国媒体的灾难报道日益增多,而由此引发的问题也越发凸显。例如,在灾难报道中,政府与媒体无法有效沟通,灾难信息的公开受限,媒体采访报道常受阻受限,影响媒体在救灾中积极作用的发挥;记者缺乏救灾常识,灾难报道经验不足,以致采访报道不当带来诸多次生伤害,引起不少社会问题;等等;这些问题的出现不仅反映了我国媒体在灾难报道经验等方面的不足,也突显了我国政府在对媒体灾难报道管理上的不足与缺失。

  由于抗灾救灾是一项特殊的公共管理活动,掺杂了政治、社会、科学等方面的众多因素,涉及多方面的问题,包括政府、大众和媒体之间的关系,有关国家安全的敏感信息,对时间和效率的高要求,抗灾救灾人员及采访记者的人身和财产安全问题,公民个人的隐私问题,政府的法律责任问题,媒体的公共责任与市场利益追求的关系问题,等等。对于这样一种公共管理活动的采访,如果政府缺乏积极的管理和有效的规范,必然会影响到媒体能否快速、准确、有效、科学、合理地报道灾难,进而对于拯救生命、减少损失、稳定人心,积极推进抗灾救灾活动的进展,都具有重要影响。因此,当我们面对灾难报道中的诸多问题时,作为救灾主导力量的政府如何积极有效地管理与规范媒体的灾难报道,成为一个不应忽视的极其敏感而现实的问题。在这方面,了解一下国外的相关做法,兴许能有所裨益。

  由于灾难事件一直是新闻业发达的西方国家媒体报道的重点,因此在西方社会,不管是传媒业界还是政府都对灾难报道极其重视,对于灾难报道的研究相对比较全面和深入。不仅媒体在长期的报道实践中探索出一些可行的灾难报道方法,并积累了丰富的灾难报道经验,政府也逐步建立了有针对性的灾难报道管理和规范体系。

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(责编:赵光霞)
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