争议性公共议题报道中意见呈现的框架分析 (2)--传媒--人民网
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争议性公共议题报道中意见呈现的框架分析 (2)

——以经适房的报道为例

彭垒

2012年05月03日13:48         手机看新闻

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  研究方法与类目订立

  本研究采用内容分析方法,分析以新闻报道为主,样本来自中国期刊网中的中国重要报纸全文数据库,这个数据库包括了从2000年到2010年全国500多种重要报纸上发表的840多万篇文章。研究对象为关于经适房的相关新闻报道。1998年我国实行房改后,“住房保障体系”逐步建构,其中经适房为保障性住房政策的重要组成部分。近年来,随着房价的高涨与经适房管理问题的频出,经适房议题作为一个富有争议性的政策议题备受关注,甚至引发存废之争。本研究关注2009年10月至2010年10月间,以“经适房”、“经济适用房”与“经济适用住房”为关键词进行搜索,共得到以其为标题的相关新闻报道308篇。

  全文从四个维度探讨报道中所呈现的意见,即意见表达类型、意见所围绕的新闻主题、意见发言者以及意见发言方式,这四个维度构成了公众从新闻中能接收到的意见范围。

  (一)意见呈现类型。意见呈现指的是对于争议性的话题,新闻报道是如何呈现意见的。本文将意见呈现类型细分为五个类别:(1)无意见被引述;(2)单一意见被引述;(3)一致意见被引述;(4)不一致但不冲突意见被引述;(5)不一致且冲突意见被引述。在具体操作中,笔者首先判断被引述的话语为叙述事实(无意见),还是发表意见(对政策的评价、原因分析以及政策产生的影响等话语被视为发表意见),然后细化意见的具体类型。这一维度可集中体现报道是否呈现各方的多元立场。

  (二)新闻主题。本文选取样本大致涉及七类主题,包括:(1)政府工作(如政府建设经适房的工作计划进展,政府的调研视察);(2)违规问题(指经适房建设中出现的违规、腐败问题及相关处理,如违规出租、出售、面积超大、劣质等问题);(3)经适房制度问题(关于经适房制度本身的报道以及提出的一些新制度,如共有产权、货币补贴等);(4)经适房的销售(包括准入标准与程序,经适房的定价、贷款购买、摇号销售与上市交易);(5)经适房的具体建设(包括建设资金、建设用地、面积、质量与配套设施等);(6)经适房存废(如经适房与廉租房的建设比例,取消经适房多建廉租房的相关报道);(7)其他。在具体操作中,笔者首先判断“经适房”政策的常规报道主要围绕哪些新闻主题展开,然后分析这些新闻主题是否为公共议题的争议核心,不同类型的意见主要针对哪些新闻主题。这一维度可集中反映报道所呈现的意见是否围绕争议性议题的实质问题展开。

  (三)意见发言者。“意见发言者”指每则报道中所出现的不同身份的意见发言者,如某一身份的意见发言者出现2次或2次以上,也以1类来计算。报道中的意见发言者大致被分为八类,包括:(1)职能部门(主要指地方房产管理、住房保障管理、建设、土地管理等行政管理部门);(2)地方政府(包括市和区一级的党政领导);(3)民主党派;(4)专家学者;(5)商业机构(主要指房地产商、房产中介);(6)政策针对者(指经适房政策所针对的具体社会群体,如经适房的购买者和房主);(7)媒体记者;(8)一般民众(指非政策针对者的普通市民)。这一维度主要反映报道中的社会权力结构如何,意见表达主体是否多元化。

  (四)意见发言方式。意见发言方式主要有两种,即“独白”与“合声”。[4]前者指一则新闻中只呈现一类意见发言者;后者指一则新闻中同时呈现两种或两种以上的提出者的意见,这种意见发言方式容易形成对话。在具体操作中,笔者不仅区分意见发言者的倾向(独白和合声),而且还进一步分析意见发言者倾向于与其他群体共同被呈现。这一维度主要考察各方意见之间是否形成多元对话,彼此之间的回应程度如何,在这个话语场中,媒体建构出社会权力群体之间怎样的斗争与协商关系。

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(责任编辑:赵光霞、张玉珂)

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