国际金融危机报道中的几个认识问题

对外传播杂志供稿

2009年02月20日10:07  来源:人民网-传媒频道

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  美国次贷危机在全球掀起一场“金融风暴”。如何对外报道中国的经济形势和经济政策,将是今后一段时间内对外报道的重要课题。本文作者对当前国际金融危机进行了深入研究,他认为,在报道这场金融危机的性质、演变及其应对时要把握好“度”,以避免出现对形势的误判。

  一、美国实施政府干预的空前规模以及“汽车沙皇”般的深度,是否意味着美国将放弃自由市场经济的基本理念?

  次贷危机发展为全面的金融危机后,美国实施了空前规模的政府干预。其中,美国政府的一个重要思路是:金融机构通过向政府出售股权的方式,换取政府直接注资,从而使信贷市场恢复运转,避免经济陷入深度衰退。美国政府此一应对危机的举措被不少人士认为是明显的“国有化”,“违背和颠覆”了美国此前奉行的自由市场经济理念,甚至被认为“彻底改变了美国和美国的金融体系”,在美国引发了激烈辩论。

  随着金融危机向实体经济的蔓延,以及相应地,美国政府的救助行动在规模和深度上的进一步发展,美国国内的辩论也日趋激烈。一个突出的例子是:围绕美国汽车业“三巨头”救助行动的大辩论,既反映了美国政府救助行动对象的延伸、干预力度的强化,也反映了美国国内对自由市场经济的基本理念存在着相当强大的维护力量,情形十分复杂,尘埃远未落定。

  在美国众议院先前通过的救援方案中,美国政府为美国汽车业“三巨头”急于获得的140亿美元“救命钱”拟定了相当苛刻的条件。比如,政府将任命监督“三巨头”的“汽车沙皇”。如果“三巨头”无法制定出有效的长期转型战略,“汽车沙皇”将有权决定撤回援助资金并要求“三巨头”破产。此外,三公司的股息发放和高管薪酬都将受到严格限制。美国国会还将症结集中在工人待遇问题上,要求将工人工资降低至与日本企业相当的水平。美国国会俨然成为了美国汽车业“三巨头”的“国家董事局”。

  但即使在这一案例中,我们也看到了另一股思潮。这次汽车业救援方案之所以在参议院遭遇强大阻力,一个重要的原因即在于他们认为“三巨头”目前的困境完全是由于自身经营战略的失误,救助汽车业是浪费纳税人的钱财。从美国民意的角度看,许多美国人也认为,美国汽车业的困境更多出于居高不下的劳工成本、老化的管理机制以及没有适应“高油价时代”的经营战略等内在原因;按照“市场规律”,它们理应为自己的失误负责。从国际的角度看,欧盟一些国家认为美国政府援助汽车业的构想,是对市场法则的破坏,对此议案早已提出批评,指称政府补贴是对市场公平的玷污。

  当然,美国参议院对汽车业140亿美元的政府援助资金案的否决并不是“故事”的结局,美国政府的救助行动也将进一步延续和深化。但总体来看,美国政府迄今为止的救助行动仍然没有超出过渡性安排的性质,这样的行动具有三重特性:一是在危机出现并且其他补救方式都无效时,政府才采取行动,属于“两害相权取其轻”的无奈之举;二是政府持有股份的目的在于“注入流动性”及保护来自纳税人的资金的安全,政府并不参与企业、银行的直接经营和日常管理,即使在“汽车沙皇”这样的制度设计中也是如此;三是待市场信心恢复并进入正常运行后,美国政府将撤出在这些银行、金融机构中所持股份,美国政府设计了相应的鼓励私人或私营企业接盘,包括促使本企业回购的政策和机制。

  所以,认为美国等西方国家要走上“国有化”的道路,这样的观点是对美国等西方国家政府干预性质的误解。其实,美国离真正的“国有化”还差得很远,而即使“国有化”进一步加强了,它也仍然属于资本主义制度自我修复的范畴。从目前情况看,没有证据表明美国打算放弃或从根本上改变其所标榜的自由市场经济体制;相反,美国将继续“扛起”自由市场经济的“大旗”,并将其作为美国国家“软实力”的核心组成部分。

  二、金融危机向实体经济的蔓延以及美国经济进入深度衰退,是否意味着美国已经处于走向“衰落”的“拐点”?

  本次金融危机改变了华尔街的历史,重创了美国经济,特别是高度发达同时投机过度的国际金融行业。美国经济已经进入一场罕见的衰退,这是不争的事实。美国权威研究机构全国经济研究局12月1日甚至正式宣布:美国经济自去年12月开始即陷入衰退。由此算来,美国经济处于衰退之中已有一年时间。消息传出,美国人的经济信心再受打击,股市再遭重创。
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